福鼎：促進村財“造血” 助力鄉村振興

常有市民前往竹洋村騎行，體驗慢生活，激活了旅游經濟。疊石鄉供圖

竹洋村采取多項措施，每年實現村財收入17.1萬元；油坑村通過土地流轉，每年實現村財收入10萬元；三佛塔村入股實施農業，每年實現村財收入25萬元；大白鷺村入股紫菜產業，每年實現村財收入8萬元……2017年，福鼎市大多數行政村交上一份滿意的“材財收入成績單”。截至2017年底，福鼎全市經營收益1萬元以上的村達225個，占90%；經營收益10萬元以上的村達84個，占33.6%。

進入新世紀以來，福鼎經濟雖然取得長足發展，但多數行政村村財沒有實質性收入，甚至集體經濟收入低于1萬元的空殼村也不在少數。近年來，該市因地制宜，通過盤活閑置資產，引導村民發展綠色產業等方式壯大村財，大多數貧困村先后脫貧“摘帽”，特別是隨著福鼎白茶產業和旅游業發展，一些村落借勢發展，材財逐漸壯大起來。

騰籠換鳥村財“造”出來

“村財有了收入，在基礎設施建設時再也不用捉襟見肘了。”福鼎市疊石鄉竹洋村原黨支部書記陳維騰坦言。

竹洋村位于福鼎市東北部，是革命老區村，也是一個少數民族村，全村人口1821人。同時林業資源豐富，又是一個典型的山區村。在農業主導時代，竹洋村曾經輝煌一時。但是竹洋村位于福鼎市區水源頭，近年來隨著對生態和環境保護的不斷深入，發展受到限制。竹洋村與其他鄉村一樣需要政府“輸血”過日子。

竹洋村有著豐富的生態資源。按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，竹洋村決定因地制宜，喚醒“沉睡資源”，發展村集體經濟，壯大村財。隨著當前福鼎白茶走俏市場，原來荒廢的茶園卻成了香餑餑。村兩委決定將村里260畝集體茶園流轉給茶企，據了解，每年僅這一項，村財就有1萬元左右的收入。“有了這1萬元的收入，為我們村財脫殼，促進‘造血’打下了堅實基礎。”陳維騰說。

去年，村里能人帶頭在村里建立白茶驛站，不僅解決了當地茶葉銷售問題，而且通過土地流轉盤活了村里土地資源。竹洋村以2畝土地流轉形式入股白茶驛站，每年可獲得土地流轉金2萬元。

與此同時，竹洋村還抓住鄉里水電站擴容的機會，投資10萬元入股。據估算，這個項目每年可以為該村帶來1萬元收入。投資庫區養殖每年也可以分紅2萬元……通過打好鄉村發展“組合拳”，竹洋村村財收入逐漸增加，2017年實現村財收入17.1萬元。

竹洋村是福鼎市大力發展村級集體經濟，著力破解“空殼村”發展難題的生動實踐。

近年來，福鼎市將村級收入達標列為建檔立卡貧困村脫貧“摘帽”補短板的重中之重，多措并舉不斷發展壯大村級集體經濟收入：財政預算安排300萬元村級集體經濟發展專項資金，重點向貧困村傾斜，用于持持發展村集體經濟項目，而竹洋村就是財政扶持受益村之一。財政資金為村級集體經濟“補血”后，福鼎市還通過引進企業合作經營、盤活村集體土地、茶果場、閑置教學樓等固定資產，提高資產利用效益，促進村財“造血”。

壯大村財經濟，除了盤活固有資產，還需要產業支撐。

在發展產業方面，竹洋村做了很好的實踐。村財脫殼邁出第一步后，竹洋村繼續在茶業方面“攻城掠地”。陳維騰從浙江永嘉引進烏牛早綠茶，鼓勵村民種植“烏牛早”，同時成立了烏牛早茶合作社，在種植、采摘、銷售等方面給予村

民指導。經過幾年發展，目前全村烏牛早茶種植面積達250畝。由于品質好，目前每年生產1000斤的烏牛早茶走俏江浙市場。1畝產8000元計，僅這一項全村收入達200萬元。而且烏牛早茶季節性短，并不影響村民采摘福鼎白茶。采完烏牛早茶，緊接著還可以采摘福鼎白茶。這樣一來，村財不僅有收入，村民的錢包也鼓了起來。村民吳守更家里種植了2.2畝烏牛早茶、2畝多福鼎白茶，年收入達5萬元。

崳山鎮魚鳥村也巧做旅游文章，通過發展旅游、民宿等產業，不僅富了村民，而且村財收入也節節攀升。

隨著崳山島知名度不斷提高，旅游業也不斷興起，魚鳥村村民從中看到了商機，立足本地實際，發展“漁農旅”三結合的生態休閑觀光產業。2014年，通過成立農業合作社，將近700畝土地林地流轉至合作社，村民全員入社，開發集果蔬、苗木、花卉等為一體的生態農業園。同時發展集海邊垂釣拾貝、近岸休閑捕魚、沙灘休閑運動、海濱休閑娛樂為一體的月亮灣漁耕樂園，打造“吃住娛”為一體的月亮灣漁旅休閑度假區。

由于經營有道，游客紛至沓來。據統計，2017年月亮灣共吸納3.5萬名游客，營收額達189萬元。村民依托海島生態和旅游資源的完美整合，年增收近130萬元，促進周邊農戶年人均增收5860元，帶動13戶建檔立卡貧困戶脫貧。

旅游業的發展，也催生了民宿經濟的崛起。村民池禪女看見了商機，去年7月，她將平時閑置的民宅，按照民宿的要求進行改造裝修，于國慶前夕對外開放。開業以來，生意紅火，僅“十一”黃金周八天的收入就近萬元。據統計，在崳山像池禪女一樣利用閑置房改造裝修的民宿近30家。除此之外，還有露天帳篷、特色船屋等配套服務，一整條旅游相關產業鏈的建立，延伸發展出各式各樣的旅游產品，帶動村民就業增收。

月亮灣是“生態立村、旅游興村”理念下的產物，旅游產業也成為魚鳥村村集體經濟的一根大支柱。放眼福鼎全市，像魚鳥村這樣通過發展產業壯大村財的行政村有37個，他們因地制宜或投資入股創辦集體茶廠、紫菜加工廠，或發展茶葉、黃梔子、苗木、花卉等特色農業種植和海產品養殖，或建立村集體生產基地、紫菜育苗室發展實體經營，增加村財收入。據了解，今年底，福鼎市有望新增36個貧困村實現村級收入10萬元以上。 □ 曾云端

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