扶出新氣象托起幸福夢——福鼎市扶貧開發工作側記

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“中國扶貧第一村”——赤溪村主干道長安新街。本報記者王志凌攝

見習記者龔鍵榮通訊員蔡雪玲

盛夏時節的福鼎，從“中國扶貧第一村”赤溪村到“全國小康明星村”柏洋村，從太姥山西麓的磻溪村到南麓的方家山村，群眾安居樂業、生活和美。

回首1984年，一封反映赤溪村下山溪自然村貧困狀況的讀者來信投書媒體后，拉開了全國脫貧攻堅工作的序幕。彼時，福鼎地區生產總值1.9億元，農民人均純收入300元，貧困人口39.76萬人。擺脫貧困，何其艱巨！

此后，歷經十年“輸血”幫扶、十年“換血”搬遷、十年“造血”開發，福鼎艱難探索出“思想扶貧、產業扶貧、政策扶貧、社會扶貧、黨建扶貧”的“五位一體”扶貧思路。2017年，福鼎地區生產總值359.9億元，農民人均純收入15063元，該市的扶貧開發歷程成為“滴水穿石，久久為功”的真實寫照。

搬出窮窩走上富路

一年前，吳春英還蝸居在磻溪鎮后井自然村的一棟木結構房屋內，居住環境昏暗潮濕、破敗不堪。由于地處偏遠、生產落后，村里的人陸續搬離，僅余吳春英等兩三戶人因貧困而留守。在這樣的條件下，脫貧無從談起，“挪窮窩”勢在必行。

2017年6月22日，磻溪新村造福工程安置小區迎來首批31戶住戶，他們是該鎮13個村的建檔立卡易地搬遷戶。

從深山走出來的吳春英看著兩層樓的新房，一臉幸福。從前，她從老家走到中心村主干道要一個小時；如今，她的新房就位于集鎮中心，周邊有中心衛生院、幼兒園、小學、農貿市場。

磻溪村黨支部書記林立基說：“磻溪新村安置小區占地面積23畝，總投資821.99萬元，共安置84戶。今年只等最后6戶貧困戶遷入新居，小區就住滿了。”

邊遠群眾從“山窮水盡”的舊家搬到宜居宜業的新居，不僅改變了思想觀念，提高了生活質量，也拓寬了致富渠道。

自1994年磻溪鎮赤溪村下山溪自然村實施我省首個整村搬遷造福工程以來，福鼎市制定出臺《關于進一步加快推進扶貧開發工作的意見》《關于推進整村搬遷造福工程的實施意見》，累計建設120個“造福工程集中安置點”，實現360個偏遠自然村14900戶58500名群眾搬遷安置到交通便利、設施完善、就業渠道多的中心村、集鎮。

針對邊遠自然村建檔立卡貧困戶搬遷難的問題，福鼎市本級財政每年單列造福工程專項資金200萬元，用于基礎設施配套和建檔立卡貧困戶搬遷增加補助。通過與國開行對接，落實2.85億元易地扶貧搬遷專項貸款，為易地扶貧搬遷對象和造福工程集中安置點提供專項貸款。

與此同時，福鼎市注重搬遷群眾的后續發展，通過就業扶貧、培訓扶貧、信貸扶貧、資產扶貧，多渠道助力群眾增收。

找準方向產業興旺

眼下正是茶葉種植的閑時，太姥山鎮方家山村茶農鐘品團卻一點都沒閑著，他還要和兒子一起打點白茶鋪的生意。

白茶是福鼎的優勢生態產業，在產業扶貧中發揮著關鍵的帶動作用，方家山村就是一個因白茶而興起的畬族村落。

方家山村黨支部書記林瑞懷說，村里山地的海拔在500米以上，雨量充沛，光照充足，適于種植白茶。

2004年以來，方家山村兩委以白茶為主導產業，組織村民開墾荒山、種植茶葉；引進茶企、成立茶葉專業合作社、積極參加茶博會，打響“方家山白茶”品牌；全村13戶建檔立卡貧困戶全部加入合作社，共同參與經營。

如今的方家山村是遠近聞名的“白茶村”，擁有茶園面積2200畝，2017年農業總產值達600多萬元，村民人均純收入達12118元。每到開茶季，各地客商、游客云集于此，看茶、品茶、選茶，好不熱鬧。

念好“山字經”，茶業富百姓。福鼎市在依托白茶產業加快推進脫貧致富進程中，深入開展“村企共建，強企扶戶”精準扶貧精準脫貧活動，組織動員100多家企業與貧困村結對共建，每家企業結對幫扶3-5戶或以上的貧困戶，助推貧困戶增收脫貧。

國家扶貧龍頭企業福建天湖茶業有限公司以“公司+基地+合作社+農戶”模式，在太姥山、磻溪、管陽、硤門建設5個茶葉基地，（下轉第7版）　?。ㄉ辖拥?版）吸納周邊貧困戶以茶園入股合作社，帶動周邊2367戶農戶（其中建檔立卡貧困戶103戶）發展茶園8730畝，茶農戶均年增收約1.5萬元。

據統計，2017年，福鼎市有茶園面積21.5萬畝，茶青總產量達2.46萬噸，涉茶總產值約45.5億元；茶產業提供就業崗位8萬余個，帶動近40萬茶農、茶商、茶人實現增收致富。為此，福鼎市還被中國茶葉流通協會授予“2017年度中國茶業扶貧示范縣”稱號。

鄉村旅游強村富民

走進赤溪村，特產店、民宿、茶鋪遍布主村道長安新街兩旁，繞村而過的九鯉溪和下山溪每日迎來送往各地游客，這些都是赤溪扶貧攻堅成效的生動反映。

“過去的赤溪村貧窮落后，在經過30余年的‘輸血’‘換血’‘造血’后，不僅擺脫了貧困，走上小康路，還找到了鄉村旅游這個強村富民的內生動力。”赤溪村黨總支部書記杜家住說。

通過主動融入福鼎全域旅游發展，赤溪村緊抓農業農村體制改革的利好政策，立足特色資源，大力發展鄉村旅游產業，加快建設“畬族特色旅游小康村”。

九鯉溪水域風光、下山溪峽谷、杜家堡古民居群、田園自然風光構成“大赤溪”鄉村旅游格局；低水駁岸、玻璃棧道、野奢民宿、七彩農場等休閑旅游項目滿足游客的不同需求…… 2017年，赤溪村接待游客23萬人次，旅游產業帶動群眾人均增收8630元，占農民人均純收入的55%，因此被確定為全國首批鄉村旅游扶貧觀測點。

鄉村旅游的火熱帶動了村民的干事創業熱情。返鄉創業的杜春蓉將老房子改造成餐飲住宿于一體的民宿，年營業額20多萬元；大學生杜贏畢業后，選擇留在家鄉創辦茶企，還在長安新街開了一間茶葉店……

“今年，赤溪村申報了旅游扶貧特色小鎮規劃，力爭到2020年，實現村財收入100萬元、人均純收入3萬元、游客數量50萬人的目標。”杜家住介紹。

赤溪村旅游業的興旺是福鼎推進鄉村旅游發展的一個縮影。

依托山海生態和白茶、畬族、民俗等特色資源，福鼎發揮“旅游+”聯動作用，提升扶貧效果。福鼎市財政每年安排旅游產業發展專項資金1000萬元、精準扶貧示范培育和扶貧重點村扶持資金920萬元，持續加大鄉村旅游扶貧重點區域投入。

目前，福鼎市共有農旅結合、茶旅結合休閑農業企業55家，初步形成6條鄉村旅游主題線路，確定12個精準扶貧示范村、34個全國鄉村旅游扶貧重點村。