扎實做好 2019年工作

亮點1

　　加快一產

　　發展步伐

加快壯大特色農業。穩定糧食生產。壯大茶葉、紫菜、梔子、檳榔芋、四季柚等特色產業。聚焦茶產業健康發展，規范紫菜養殖加工，積極對接藥典修訂，申報梔子生態原產地產品保護證書。繼續扶持檳榔芋、四季柚提純復壯，鼓勵精深加工，提高產品附加值

加快打造美麗鄉村。完善農村基礎設施，提升農村人居環境，讓農村成為安居樂業的美麗家園。按照“五個留”要求，堅持因地制宜、循序漸進，實施“一革命四行動”，繼續推進“美麗鎮村·百村整治”，打造示范村22個、整治村80個。

加快促進農民增收。發揮農民主體作用，拓寬農民增收渠道，讓農民成為有吸引力的職業。深入實施科技特派員制度，圍繞“一村一品、一鎮一業”，鼓勵新型農業經營主體、社會資本參與鄉村經營，發展村級集體經濟，增強村財造血功能。

亮點2

　　推動二產

　　高質量發展

推動園區效益提升。突出福鼎工業園帶動引領，完善基礎設施配套，強化園區服務管理，全力推進安征遷，提高園區承載力。進一步規范工業用地出讓，提高單位產出效益。

推動傳統產業優化。堅持創新驅動，引導傳統產業實施智能化改造，落實與企業產值、稅收、研發投入等相掛鉤的正向激勵機制，提升傳統產業創新力、競爭力。

推動新興產業發展。主動對接寧德市國家軍民融合創新示范區創建，積極融入“三灣區”建設，推動沙埕港開放開發，圍繞寧德四大支柱產業，布局臨港先進制造業，培育發展新興產業集群。

亮點3

　　促進三產

　　提檔升級

提升全域旅游。啟動旅游大數據中心建設，積極構建“智慧旅游”，寫好“清新福建·自在福鼎”文章。實施太姥山自然遺產保護、旅游產品提升、服務設施配套“三大工程”，推進太姥山索道、風情小鎮、崳山島景區綜合開發等項目建設。培育壯大鄉村旅游板塊，繼續提升6條鄉村旅游線路景觀帶，重點抓好崳山、赤溪、小白鷺、照瀾、瀲城、才堡、周山、大坪等8個旅游小鎮建設。依托沙埕灣跨海大橋，統籌推進全省首個綠色旅游公路項目。加快旅游綜合體規劃建設，打造一批精品景點，建設一批莊園基地，發展商務旅游、康養旅游、研學旅游、露營旅游。發揮旅游協會力量，加強旅游宣傳推介，開發旅游特色禮品，有效拓展客源市場，力爭游客接待量增長20%以上。

提升物流商貿。立足閩浙沿海中心區位，發揮交通港口岸線優勢，推動港城互動、以港興城。加快名京、匯隆集裝箱運輸倉儲等項目建設，謀劃布局閩東北大型物流園區，規范發展城鎮快遞物流。規劃建設龍安口岸園區，推進楊岐作業區聯檢服務區建設，推動沙埕港申報一類口岸。完善商業網點布局，有序推進鄉鎮農貿市場改造，建設“智慧市場”。加快實施閩浙臺國際農貿城、寶龍城市綜合體等項目，促進汽車城、美食城項目落地。致力福鼎美食小吃標準化建設，爭創“中華美食名城”。推進茶葉、水產品等企業工貿、農貿分離，新增限上商貿企業10家。促進特色產品與電子商務深度融合，探索發展新零售。支持企業赴外參展，擴大外貿出口份額。

提升其他服務業。加快“引銀入鼎”，引導發展互聯網服務業，用實用好惠企政策，加強商品房市場監管，啟動5G商用試點。規范教育培訓市場等行業發展，積極扶持其他營利性服務業，不斷優化三產占比結構。

亮點4

　　擴大社會有效投資

強化項目建設。全年計劃新增“五個一批”項目100個，開工30個，竣工15個，實施省、寧德市重點項目52個。加大產業項目攻堅，重點推進寧德核電5#6#機組、鼎盛鋼鐵等項目建設。加大交通項目攻堅，加大水利項目攻堅，加大電力項目攻堅。

強化招商選資。立足福鼎實際，找準定位方向，積極對接京津冀、長三角、珠三角地區產業轉移，主動融入閩東北協作區產業發展，堅定不移大招商、招大商。

強化要素保障。推行一線工作法，完善領導干部掛鉤服務項目制度。鞏固投資項目“一窗受理、集成服務”模式，大力推進并聯審批，啟動“六聯合、六規范”，強化用地、用林、用海要素報批，積極破解用地瓶頸，提升項目履約落地率。扎實做好深度前期工作，積極謀劃項目工程包，加大與國開行、農發行對接力度，規范推出收益性PPP項目，探索發行環保、道路、棚戶區等公益性項目專項債，拓寬籌融資渠道。

亮點5

　　優化城鎮人居環境

做美中心城區。堅持“東擴南移面海”，推動前岐、點頭、白琳融入城區發展。完善城區路網，加快濱海大道二期、玉塘大道三期、東擴主干線等項目實施。

做精城市管理。深化城市執法體制改革，推進“數字城管”平臺建設。倡導綠色公共交通，啟動動車站擴容工程，繼續實施一批停車場項目，重新編制桐南桐北片區規劃方案，有序推進舊城改造取得實質性進展。積極續建地下人防工程，繼續實施“新綠亮潔”工程。落實“門前三包”，保障背街小巷潔凈暢通，持續鞏固“臟亂堵”整治成果。推動新區“海綿城市”建設，完善市政設施集成配套，提升微循環能力，推進城市安全發展。

做足鎮域特色。支持鄉鎮差異化、特色化發展。

亮點6

　　守護福鼎綠水青山

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴格落實環保“三合一”督察問題整改，持續加大污染防治工作力度。打好藍天保衛戰，加強道路揚塵、餐飲油煙等污染防控，提升城市空氣質量，穩定運行龍安、文渡集中供熱項目，扎實推進二甲胺廢氣整治。

打好碧水保衛戰，全面落實“河湖長制”，完善重點流域生態補償機制，加強地下水和飲用水源地保護，實施小流域水環境治理，推動鄉鎮污水處理全覆蓋，完成龍安園區污水管網“暗改明”。強化海上養殖綜合整治，加快養殖設施升級改造，完成海上違規養殖清退，落實年度治理任務。引導社會化治理海漂垃圾，持續凈化近岸水域。加大紅樹林、厚殼貽貝等珍稀資源保護力度。打好凈土保衛戰，穩定運行生活垃圾焚燒發電廠、中節能精餾殘渣處置中心和寧德工業固廢綜合處置中心。重視礦產資源保護，科學開發利用玄武巖礦山，實現生態環境和經濟效益雙贏。加強農業面源污染管控，推進土壤修復治理。實施最嚴格的耕地保護制度，嚴厲打擊非法占用耕地、毀林種茶等行為。治理水土流失1萬畝，實施植樹造林3600畝。

亮點7

　　創造幸福美好生活

深化精準脫貧攻堅?？v深推進脫貧攻堅戰三年行動，加強扶貧扶志工作，確?，F行標準貧困人口穩定脫貧。

深化社會事業發展。優化教育資源配置，聚焦教育公平，促進教育均衡，穩妥推進中高考改革，提高普高辦學質量。重視發展特殊教育、民族教育、職業教育和終身教育。有效運行市總醫院，加大醫療人才引進，完善分級診療體系，促進醫療資源下沉。突出“太姥文化”品牌打造，支持文藝精品創作。加強文化遺產傳承保護，建立畬族文化項目保護名錄?？茖W制定競技體育發展規劃，廣泛開展全民健身活動，提升全國馬拉松游泳冠軍賽等賽事品牌。實施就業優先政策，完善就業創業服務，保障重大項目、重點企業用工需求，解決好高校畢業生、農民工、城鎮困難人員等群體就業，新增城鎮就業4800人以上。預防和治理拖欠農民工工資行為，構建和諧穩定勞動關系。繼續推進養老保險、工傷保險擴面及續保繳費工作。加快社區老年人日間照料中心建設，完成鄉鎮敬老院改擴建，新建農村幸福院17個，推動社會福利中心一期交付使用。引導鄉鎮敬老院社會化運營，推進醫養結合，改造護理型床位340張。關心關愛弱勢群體，積極開展社會救助。

深化更高水平平安建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭，強化重大疑難矛盾糾紛多元化解，完善“雪亮工程”聯網應用，推進全國農村社區實驗區建設，健全市鄉村三級綜治中心，全面推廣社會治安綜合保險試點工作。鞏固提升“五個專項治理”成果，堅決防范化解金融風險，堅決遏制重特大生產安全事故，加強食品藥品監管，強化傳染病等公共衛生領域管控。深化移風易俗專項治理。扎實推進雙擁共建，有序開展第四次全國經濟普查。

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