著力打造三次產業“升級版” 在高質量發展中奮力趕超 ——訪中共福鼎市委書記劉振輝

“福鼎地處閩浙沿海中心區位，坐擁世界地質公園、沿海黃金岸線和珍珠鏈海島等核心戰略資源。建設生態濱海旅游城市，是全面建成小康社會的‘福鼎篇’，也是全市人民的共同愿望。我們必須接好‘事業棒’、跑好‘接力賽’，搶抓機遇、乘勢而上，以更加強烈的緊迫感和使命感，把堅持高質量發展落實趕超各項任務落到實處。”11月4日，福鼎市委書記劉振輝在接受專訪時信心十足。

2018年，福鼎經濟總體呈現平穩健康發展態勢，主要呈現四大特點：一是隨著生態合成革、汽摩配等重點產業轉型的持續發力，工業經濟效益不斷提高。前三季度，全市299家規上工業實現產值559.68億元，現價增長7.1%。二是特色現代農業加快發展。全市農業產業化龍頭企業已有146家，福鼎白茶連續9年進入“中國茶葉區域公用品牌價值十強”，品牌價值評估38.26億元。三是隨著全域旅游的深入推進，第三產業加快發展。預計全年實現旅游收入45億元，電子商務交易額34.5億元，網上銷售額17.6億元。四是隨著“一把手”招商引資的強化，鼎盛鋼鐵等一批重大項目的先后動工投產，項目投資帶動有力。

“未來幾年，是福鼎發展極為關鍵的一個時期。全面實施‘一二三’發展戰略，體現了全面建成小康社會的寧德責任、寧德擔當，為我們描繪了一張催人奮進的藍圖。”談到全面實施“一二三”發展戰略的目標和舉措，劉振輝說，貫徹“一二三”發展戰略，福鼎要奮力攻堅“十三五”規劃，推動“實現一個總目標、堅持兩個協調、打造三次產業‘升級版’”。一個總目標，即堅定不移建設福鼎生態濱海旅游城市。實現這一總目標，必須做到“兩個協調”。第一個協調：堅持經濟發展與生態文明相協調。發展必須始終是第一要務，生態必須始終是基本底線，必須“兩手抓、兩手都要硬”。對此，我們在堅定不移抓開發、搞建設，上項目、壯產業的同時，必須樹牢綠色發展理念，全力抓好工業園區、重點行業、重點企業的環境監管和深度治理，全面加快寧德綜合固廢處置中心、污水處理廠和垃圾焚燒發電廠等環保重點項目建設，加快傳統產業綠色改造，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，努力讓福鼎天更藍、水更綠、山更青。第二個協調：堅持城市發展與鄉村振興相協調。當前及下一階段，我們要在中心城區實施一批綠化、提升一批景觀、建成一批公園，加快打造美麗城市，爭創國家園林城市；城區之外，要建設特色小鎮，增強鎮對村的輻射帶動能力，推動教育、醫療、文化等公共服務一體化；小鎮之外，要實施好鄉村振興戰略，以特色現代農業、鄉村旅游、“美麗鎮村·百村整治”“四好農村路”等為抓手，全面激發鄉村發展活力。

按照“十三五”規劃，福鼎地區生產總值年均增速要高于全省、寧德市平均水平，到2020年經濟綜合實力保持寧德市前列、達到全省上游水平。由于“十三五”前兩年（2016年、2017年）指標完成情況不夠理想，要實現既定趕超目標，后三年（2018-2020年）的壓力將更大。劉振輝認為，推動高質量發展落實趕超，必須立足基礎、發揮優勢，打造三次產業“升級版”。

夯實一產基礎，堅持凸顯特色。一要加快發展現代特色農業。充分發揮山海生態資源優勢，突出品種引領、品質提升、品牌打造，推動茶葉、檳榔芋、壇紫菜、梔子等優勢農產品在質量安全、品牌建設等方面邁出更大步伐，實現特色產業規?；?、全產業鏈發展。借鑒白茶發展經驗，致力打造更多高品質、有口碑的農業“金字招牌”，進一步優化“三品一標”認證，堅持質量興農。二要持續深化農業體制改革。牢牢抓住被列為全國農村集體產權制度改革試點縣，以及農村土地“三權分置”等契機，加快培育新型農業經營主體，加強農產品產后分級、包裝、倉儲、物流、營銷，推進農村一二三產融合。三要推動海洋漁業轉產轉型。推進傳統漁排養殖網箱升級改造，提高海上養殖設施裝備水平。鼓勵發展單柱式半潛深海漁場和深遠海智能化抗風浪大網箱等現代漁業項目，推動現代信息技術在海洋開發領域的推廣應用，拓展離岸養殖及水產品冷鏈物流、精深加工，推進“海上糧倉”建設，努力向“智慧海洋”發展。

強化二產支撐，堅持狠抓重點。工業是落實趕超戰略的支柱和主動力，“工業立市”，必須始終堅持、毫不動搖。重點加快生態合成革、汽摩配等產業轉型升級，建設“中國通用機產品示范基地”、龍安國家級生態綠色示范基地和循環經濟示范園區。要繼續狠抓招商引資，聚焦寧德市四大主導產業，強化重大項目招商特別是重大產業項目招商，加快項目簽約轉化。去年開始，陸續引進了鼎盛鋼鐵、中信重工特種機器人、匯得新材料等一批大項目好項目。當前正在全力攻堅，鼎盛鋼鐵一期、匯得新材料、緊固件小微園等項目明年就能投產，將形成一批實實在在的產值和稅收。同時，積極跟蹤服務鼎盛鋼鐵二三期、廣東邦普循環科技等項目，實現滾動接續，推動產業體系進一步完善、產業結構進一步優化。通過做優存量、引進增量，力爭到2020年形成產值超10億元企業10家以上、超100億元產業集群5個、超500億元產業集群1個。

挖掘三產潛力，堅持促進提升。第三產業歷來是福鼎的優勢所在、潛力所在。立足基礎，深入實施“旅游興市”戰略，以全域旅游為抓手，帶動三產持續繁榮。2020年初步建成全國知名濱海休閑度假旅游目的地，重點要提升太姥山、崳山島等景區景點，發展農旅、茶旅、文旅等鄉村旅游新業態，強化城市旅游服務功能，加快發展酒店、文娛和餐飲等服務產業。依托濱海資源，穩步發展中高端品質房地產，抓好物流企業主體培育，推進倉儲物流園區建設，抓好中農批等專業性市場建設，積極發展電商產業，推進汽車、通訊、文創、健康養老等新老業態總量擴張、比重提高、水平提升，力爭2020年服務業增加值占GDP的比重超寧德市平均水平，培育成為新的支柱產業，成為帶動群眾增收致富的主導產業。

“堅持高質量發展落實趕超，關鍵在黨、關鍵在落實。”劉振輝表示，福鼎將進一步提高政治站位，切實發揮好領導干部“頭雁效應”，堅持以身作則、以上率下，“馬上就辦、真抓實干”，一級帶著一級干，激勵廣大干部新擔當新作為，努力在新一輪發展中贏得主動。站在更廣的角度、更寬的視野，以敢為人先的闖勁和魄力，帶動全市廣大干部群眾更好地凝心聚力推動高質量發展落實趕超，為“開發三都澳、建設新寧德”作出新的更大貢獻。 □ 蔡雪玲