抓好三個環節深挖徹查涉黑涉惡和“保護傘”問題線索

“身為輔警，應該維護好社會治安，但是我在金錢面前敗下陣來，為特種行業通風報信，領取本不屬于我的‘工資’，觸犯了黨紀國法，我萬分后悔……”

7月25日上午，福鼎市桐城派出所第三警務隊輔警張華涉嫌受賄罪一案正式開庭。在庭審現場，面對公訴人的指控和確鑿的證據，張華對自己的受賄犯罪行為供認不諱。

黑惡不除，天理難容。今年以來，市紀委監委把懲治涉黑涉惡腐敗工作同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結合，抓好線索排查、審查調查、以案治本三個環節，嚴肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。截至9月，全市共立案33件45人，其中“保護傘”問題立案19件24人，已給予黨紀政務處分19人，移送司法機關10人。

深入摸排，問題線索浮出水面

8月9日，在福安市坂中畬族鄉，巡察動員大會剛剛結束，福安市委巡察組第一組組長謝華就帶著兩名干部來到彭家洋村收集問題線索。

“大爺您好！我們是市委巡察組的，今天第一天進駐你們村。如果有發現這些涉黑涉惡問題線索，可以第一時間向我們反映！”謝華拿著手中的舉報宣傳單向群眾介紹。

今年以來，福安市委巡察辦在開展村級巡察全覆蓋中，把涉黑涉惡腐敗問題線索納入巡察工作，通過開展“四走訪，四詢問”，進一步拓展農村涉黑涉惡及腐敗問題線索來源。

不僅在福安，全市各級紀檢監察機關紛紛組織干部深入基層一線，走到田間地頭，公開涉黑涉惡舉報方式，對有關“保護傘”問題線索進行全面排查。

霞浦縣紀委監委抽調41名干部，組成12個督查組，對全縣14個鄉鎮318個村居開展問題線索收集，目前共受理涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索12件17人。

在一線排查的基礎上，各級紀檢監察機關通過逐案篩選公安機關偵破的涉黑涉惡案件、接收政法機關移送的線索等，逐步掌握黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題線索。

“我們通過查閱2014年以來已辦結或正在查辦的涉黑涉惡案卷材料，大起底分析研判，梳理匯總有關問題線索。”霞浦縣第一紀檢監察室主任王成標介紹道。

今年5月，柘榮縣紀委監委在審查調查城關派出所原所長劉小強涉嫌職務犯罪問題線索中，經分析研判，集中力量審查其充當“保護傘”問題，并取得突破。7月19日，柘榮縣紀委監委給予劉小強開除黨籍、開除公職處分，并移送檢察機關審查起訴。

同步偵辦，協作配合各顯神通

“通過公安機關的協助，我們發現縣房管所葉某違規向惡勢力犯罪團伙提供借貸人房產信息，為放貸人催討貸款提供幫助。”

“目前，縣監委已對葉某的違法問題予以立案調查。接下來，我們將繼續聯合公安機關抓緊時間，合力揪出背后的‘保護傘’。”

……

10月8日下午，壽寧縣紀委監委召集掃黑除惡違紀查辦組成員召開專題會議，分析研判問題線索核查情況。

此前，市紀委監委在全省率先建立掃黑除惡協作機制，要求公安機關在涉黑涉惡案件偵查終結5日內報送背后“保護傘”情況，并會同公安機關對黨員和公職人員涉黑腐敗問題線索進行大起底。同時，加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦。

“掃黑除惡作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，要加強監督執紀問責和監督調查處置，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。”市紀委監委有關負責同志表示。專項工作開展以來，全市各級紀檢監察機關立即組織精干力量，聯合多個部門，優先處置涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索。依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，鏟除黑惡勢力經濟基礎。

今年4月，市紀委監委提級辦理蕉城區謝文彬為首的涉嫌組織、領導、參與黑社會性質案件，與蕉城區上下聯動，通過逐案篩查、查閱卷宗、建立臺賬、提審涉案人員等方式逐一復查，努力深挖背后“保護傘”問題。已留置東僑公安分局民警2人，移送司法機關4人，案件正在進一步核查中。同時，認真辦理省紀委掛牌督辦件，迅速成立專案組開展核查，及時進行反饋。目前，第一輪掛牌督辦件4件均已查結，立案2件4人。

以案治本，身邊案例震懾人心

黑惡勢力為什么能長期欺行霸市？根子在于各級黨委落實全面從嚴治黨方面存在不嚴不實、組織軟弱渙散等問題。

近日，在福安市康厝畬族鄉的村干部大會上，鄉黨委書記王用仁向新任村干部通報發生在群眾身邊的村干部涉黑涉惡案例。

“徐文進、徐明飛、王川等人多次以威脅、脅迫等手段強攬工程，采取威脅、要挾手段索要他人財物以及尋釁滋事等違紀違法行為。今年7月，已被開除黨籍，并移送司法機關處理。”

“這個涉黑涉惡組織就發生在我們康厝村，就發生在群眾的身邊，但是我們沒有及時發現、及時查處，造成了不良的社會影響，我作為黨委書記責無旁貸！”

“必須狠剎黑惡勢力，希望各村引以為鑒，一旦發現問題線索第一時間向鄉黨委、紀委報告。”

……

身邊的案例更能警示教育身邊人。連日來，市紀委監委督促各縣（市、區）對已查結的案件開展警示教育，進行深刻剖析。同時建章立制、堵塞漏洞，建立長效機制。

“作為村主干，一定要杜絕為黑惡勢力充當‘保護傘’，否則將前程盡毀，追悔莫及！”日前，霞浦縣北壁鄉紀委書記鐘其文在“海上漁家黨員流動服務站”組織新上任的村主干及其他黨員，學習掃黑除惡專項斗爭期間查處的典型案例，開展警示教育。

為使警示教育更有“看點”，更能戳到“痛點”，霞浦縣紀委監委從違紀干部成長經歷、涉案原因、面臨后果等多角度剖析分析，讓新任村干能汲取案件教訓，把正思想航向，開好頭、起好步。

下一步，全市各級紀檢監察機關將加大問題線索摸排和查處力度，對掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、有黑不掃、有惡不除，因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良影響等要嚴肅追究責任。

□ 寧紀宣　