村民老劉劈開雜草灌木，爬上村口的山坡，來到一個寬約4米的小土包前——這是個土墓，隱蔽在亂蓬蓬的草叢中，周圍東一處、西一處插著香。
“這里埋著100多位紅軍和蘇區干部群眾，長征前犧牲的。”老劉向土墓拜了三拜，“現在連一塊墓碑都沒有，我們心里感到很不安。”
清明前夕，“新華視點”記者在一些革命老區縣調查發現，國家級、省級烈士紀念設施普遍管護得較好，但不少縣級以下烈士紀念設施日常管理不到位。有的雜草叢生、垃圾遍地，有的長期破損無人修復，還有的烈士墓前甚至種了菜。
不少紅軍墓、紀念碑老舊破損 周圍雜草叢生
青山處處埋忠骨。從1929年中國工農紅軍首次入閩，至1934年長征，在福建犧牲的紅軍戰士多達數萬人。官方與民間建設的烈士紀念設施數千座，分散在多地。如今，不少紅軍墓、紀念碑已是雜草叢生、老舊破損。
記者看到，即便是少數被列為縣級文物保護單位的墓，也出現了大量裂縫、破損，有的甚至塌陷了。當地鄉鎮干部表示知曉此事，但也無可奈何：“有的墓40年就維修了兩次，的確太少了。”
據了解，福建縣級以下烈士紀念設施比較多，僅龍巖市就有零散烈士墓1萬多座，較為分散，管理難度大。
根據英雄烈士保護法，烈士紀念設施要保持莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。但記者發現，不少縣級以下烈士紀念設施連最基本的日常保潔也難有保證。
記者在當地一個長眠著300多位烈士的公墓里看到，雜草最高已沒過大腿，墓碑之間散落著許多易拉罐、香燭、燃放后的鞭炮等垃圾。
烈士墓前種上了菜
“去年12月已經清理過一次了，沒整理之前雜草有一人多高。”這個公墓的負責人說。
隨著城市發展，一些原本位于郊區的革命烈士墓漸漸被民房包圍。記者看到，一座烈士墓前種了一排芥菜。烈士后人嘆氣：“前兩年還有人在墳頭上搭雞舍，養雞。”
一處被列為縣級文保單位的紀念碑甚至出現低級錯誤：150多個字的碑文刻錯了三個字，將“連長和戰士”寫成了“連長河戰士”，“浴血奮戰”寫成了“雨雪奮戰”。
一位黨史專家告訴記者，土地革命時期除了有戰斗英雄，還有大量犧牲的蘇區干部、負責通信的革命群眾、抗日英烈等，關于他們的紀念設施建設與管護更難到位。
基層管護缺資金、缺管理
2018年底，福建烈士紀念設施統一劃歸退役軍人事務部門管理，管理經費有所增加，一些曾被破壞、污損的設施已得到了新一輪維修。不過，相對于點多面廣的基層紀念設施，這些經費只是杯水車薪，且缺乏長期機制保障。
“如果烈士紀念設施沒有被列為縣級以上文保單位，只能申請‘搶救型’資金，日常管護資金幾乎沒有，眼睜睜看著日益破敗。”多名退役軍人事務局負責人擔憂地說。
紅軍墓已出現多處破損
“數量多、任務重，僅靠縣級力量難以實現應保盡保。”一位縣文旅局副局長坦言，該縣包括烈士紀念設施在內的紅色遺址中，有不少已經岌岌可危，但目前只修復了不足十分之一，“只能是有一點錢做一點”。
如果新建或擴建集中安葬區就需要找場所、找資金，于是，一些地方試圖將散葬烈士墓遷至烈士陵園集中安葬和管理，但遭到烈士后人或村民反對。并且，現有的烈士陵園也不足以接納更多散葬烈士。
記者調查發現，烈士紀念設施較多的地區，多是經濟并不發達的山區，“只投入、不產出”的紀念設施令基層政府負擔沉重，同時，當前的法律也對其維護責任缺乏剛性約束。
英烈忠魂不容遺忘
管護烈士紀念設施對于留存紅色記憶，讓革命精神代代相傳意義重大。記者走訪發現，有的干部不了解當地犧牲紅軍的事跡，有的村民不知道村里就有烈士墓，有的紀念館長期關門……
85歲的三明市明溪縣楓溪鄉華山村老村支書余耀興說：“英烈忠魂不容遺忘。”多位基層干部呼吁，應進一步加強制度保障，加大烈士紀念設施管護力度。
烈士公墓已是雜草叢生
對于縣級以下烈士紀念設施的管護難題，基層干部群眾建議：政府進行普遍篩查，針對破壞嚴重的設施緊急修繕，同時制定長遠維護計劃，建立長效保障機制。
黨史專家建議，落實責任主體，明確日常管護單位或人員的法律義務。同時協調管護人力資源，如聘請村干部或村保潔員為日常管理員。也可依托附近中小學負責管理，既維護設施，又能發揮紅色教育作用。
此外，專家建議將挖掘紅色文化資源融入地方發展規劃。記者調查發現，縣級以下烈士紀念設施的歷史背景挖掘較少，應加強整理和研究，不斷豐富深化地方革命史。
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