山前蝶變

山前街道黨群服務中心

貼心服務贏得居民好評

石亭社區

程家洞社區

山前社區

鐵塘社區

寧德網消息（趙巧紅）晨光微露，微風輕拂。徜徉山前，溪畔，晨練老人精神矍鑠；街巷，社區居民熙熙攘攘；道路，寬闊筆直四通八達，一幅和美的生活圖景在桐山溪東岸精彩演繹。

上世紀90年代，山前還只是幾個零星分布的村落，因桐山溪常年洪澇，山前作為泄洪區，人民生活貧困，生產困難。自1998年撤鎮設辦之后，這個曾經“灰頭土臉”的小鄉村，抖落滿身塵埃，開啟一場美麗變革。

新區崛起，路橋飛架，山前如璞玉般綻放異彩。近年來，山前街道主動融入福鼎城區“東擴、南移、面海”的大戰略中，迎來新的發展機遇。數據顯示，2018年街道實現規模以上工業產值任務27.2億元，超額完成13.7%；農業產值9865萬元，比增11.2%；農民人均純收入17102元，比增10%。

凝心聚力發展

回首變遷20載，項目的建設對于山前發展來說發揮著不可或缺的推進作用。近年來，山前街道圍繞福鼎市委市政府確定的“工業立市”戰略部署，設立鐵塘工業區。近幾年，山前的工業項目呈集群之勢，新舊產業在這里迸發勃勃生機。

走進鐵塘工業區，廠房錯落有致，汽車配件、食品加工、產品包裝等企業應有盡有。在福鼎市中聯機械部件有限公司的生產車間，工人們各司其職，機器設備有序運轉。“搬遷到這里十多年了，我們已從原來的小作坊式生產，成長為自動化生產企業。”對于公司的發展之路，總經理陳德連感慨頗深。

中聯機械有限公司是一家生產汽車、摩托車以及智能儀表零部件的公司。2002年，陳德連開始從事模具加工行業，和許多同行一樣，當時的生產都是在民房中以小作坊的形式進行，不僅規模有限也存在安全隱患。

漸漸地，模具加工工藝更新換代，傳統的生產方式以及生產空間已不能滿足需求。2005年，山前街道自主謀劃建設的鐵塘工業項目集中區啟動建設。陳德連在街道辦事處的引領下，搬入工業區，成為鐵塘工業區最早一批“移民”。

這些年，鐵塘工業園區聚集了40多家年輕的企業，5000多人在這里實現家門口就業。陳德連不斷學習機械產品的設計程序和基本技術要素，在他的帶領下，福鼎市中聯機械部件有限公司不斷采購高、精、尖智能化設備，引進尖端注塑產品方面的高級人才，打造出更多優質產品。去年，該公司年產值達3500萬元。

從泄洪之地到新區福地，山前沒有止步。在福鼎當下“東擴、南移、面海”城市發展戰略中，山前街道勇挑“東擴”重擔，加緊推動百勝新區、彩虹新區、桐山溪河口整治暨潮音島新區等重點項目落地建設，展開了城市擴張的靚麗圖景。山前街道黨工委書記張長春表示，這片崛起中的新城，將與福鼎傳統市區遙相呼應，成為山前乃至福鼎集金融、商貿、住宅為一體的產城綜合區域，引燃山前發展的新一輪巨變。

強化基層黨建

“社區轄區內的一棵大樹擋住了變壓器，存在安全隱患，需要盡快修理……”華燈初上，在大多數人已結束了一天繁忙時，山前街道鐵塘社區黨支部書記兼網格員曾品寧還奔走于企業、居民中。

“類似這樣的入戶走訪我們每周都要開展幾次。” 翻開曾品寧的民情手冊，里面詳細記錄著每次走訪時居民的訴求、解決措施、辦理結果等具體內容。“用腳丈量民生，面對面解決問題，才能和群眾心連著心。”曾品寧告訴記者，網格員工作職責不僅包括矛盾調解、信息采集，還有宣傳教育、自我服務、群眾監督等職責。

網格化建到哪里，服務就跟到哪里。去年以來，街道下轄的4個社區設立了8個網格黨支部、11個樓棟（小區）黨小組，構建四級組織聯動體系，實現轄區社區黨組織網格化管理全覆蓋，形成了社企黨員群眾“10分鐘活動圈”。

奔走于各個社區的“紅馬甲”是山前街道開展城市基層黨建的一個縮影。近年來，山前街道緊緊抓住福鼎市作為全省街道體制改革試點縣市的契機，發揮街道黨工委統攬全局、協調各方作用，積極探索街道職能轉變新要求。

為積極順應城市基層社會治理發展的新趨勢，破解山前街道的社會治理難題，提升城市基層治理水平，街道創新提出“三化四凸顯”黨建工作模式，即工作網格化、服務便民化、治理多元化；黨的建設凸顯一個“情”字、隊伍管理凸顯一個“強”字、服務群眾凸顯一個“需”字、工作成效凸顯一個“亮”字。真正實現山前街道由“管理型”街道向“服務型”街道轉變。

2019年，山前街道黨工委探索推行內設機構“扁平化”改革，從“向上對口”轉為“向下對應”，將原相關職能部門整合成“一中心一大隊五辦”的工作機構，即黨群服務中心、綜合巡查大隊、機關綜合辦、黨建工作辦、區域發展辦、社會治理辦以及公共服務辦，把相關職能的部門集中在一個區域，方便群眾尋找。同時，駐街道單位也根據自身職能與街道各辦公區進行合署辦公，使群眾的事情能夠做到快速辦、及時辦、重點辦、協作辦。

謀求民生福祉

秋日的清晨，伴隨著清脆的鳥鳴，頤樂如老年護理院逐漸熱鬧起來。94歲的老人何雪棠和同伴們照例在操場上健身、打球、踱步……

由于子女不在身邊，在頤樂如護理院投入運營后何雪棠便搬了進來。“在這里不僅住得舒適，生活還有人照料，和結交的新朋友也有聊不完的話。”提及如今的生活，老人滿是幸福感。

設施包出去，服務買進來。“頤樂如老年護理院是一家從事養老服務的正規化機構，護理院有山有水，配備翻身床、電動床、24小時應急呼叫系統等多功能設備，從住、食、行、康等方面全面保障老年人生活。”院長王國芬說，該院還與山前街道社區衛生服務中心合作，根據老年人需求進行“養老”和“醫療”的相互轉換，實現老有所養、老有所醫、老有所樂。目前，已有40多位老人入住這里。

養老事業的蓬勃發展是山前街道保障民生事業發展的真實寫照。近年來，山前街道基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異。為進一步改善群眾生活環境，貼心服務群眾需求，山前街道從衛生、教育、文化等方面，傾心打造“幸福民生”。衛生服務中心落成，讓群眾病從近醫；桐山溪景觀工程，改變昔日雜草叢生、碎石遍野的荒蕪之貌；煙墩山公園、江濱公園等陸續建成，帶來了居民幸福感“爆棚”。

在這般“安居樂業”的和諧光景中，山前開始著手滿足人民對于美好精神文化生活的新期待。每逢佳節，組織豐富多彩的社區活動，寓樂于生活;創辦各類技能培訓班，掌握一技促就業；推進農村文化宣傳工作，提升素質轉觀念；將移風易俗教育融入社會主義核心價值體系建設……一項項舉措，惠及千萬家。

綠水繞城，廣廈千萬。山前，這個宜居宜業的街道將以一個個堅實的步伐，繼續演繹一段美麗蛻變。

(本版圖片由山前街道提供)

山前街道簡介 >>>

山前街道地處福鼎市區東部，總面積33.13平方公里，東倚煙墩山，西鄰桐山溪，南接前岐鎮，北連貫嶺鎮。位于阮家尖山前，故稱山前。1998年撤鎮設辦，為福鼎市政府派出機構，山前街道毗鄰沙埕內港前岐灣，沈海高速、國道104線、省道沙呂線穿境而過，交通便捷。山前早有“煙墩煙火”“增坪漁火”“雙髻凌云”等位列桐城十大勝景，現有煙墩山公園、江濱公園、雙桂公園、水北溪慢道等群眾休閑健身場所和革命烈士陵園愛國主義教育基地。

山前街道轄區現有戶籍人口3.1萬人，常住人口3.8萬人。境內主要有桐山溪、后膽溪和雙岳溪。山前街道下轄4個社區，9個行政村，共有黨組織37個，黨員576名，其中社區黨委1個（下設支部3個）、社區黨總支1個（下設3個支部），機關黨支部3個、街直單位黨支部2個、社區黨支部2個、村黨支部9個、非公企業黨支部12個，企業職工聯合黨支部1個。

近年來，山前街道基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異，民生事業不斷改善。2018年山前街道實現規模以上工業產值任務27.2億元，超額完成13.7%；農業產值9865萬元，比增11.2%；社會消費品總額任務為1.388億元，比增11%；農民人均純收入17102元，比增10%。農業經濟主要有四季柚、臍橙、東魁楊梅、無公害蔬菜等。近年來，山前街道全面落實福鼎市委、市政府“工業立市”經濟發展戰略，福鼎工業園、雙岳產業園和鐵塘工業項目區落戶街道轄地，鐵塘工業項目集中區占地面積350畝，入園企業40家，其中規上企業21家，工業經濟集群發展，日益壯大。山前街道全力貫徹福鼎市委、市政府“東擴、南移、面海”城市發展戰略，加緊推動百勝新區、彩虹新區、桐山溪河口整治暨潮音島新區等重點項目落地建設，轄區雙桂佳苑、福華名苑、金龍小區、碧桂園、泰禾紅樹林、桐韻華庭等商住小區建成投入使用，人口高度集聚，城市面貌日新月異，人居環境不斷優化。街道高度重視文教衛生事業發展，集中力量補足城市基礎設施短板，新建市醫院百勝新院區、福鼎六中山前校區、市特殊教育學校、實驗小學百勝新校區、市進修校附屬小學，轄區現有1所中學，2所公辦小學,3所公辦幼兒園，百勝山隧道左洞及連接線建成通車，江濱南大道改造工程已完成項目建設，104國道白改黑工程正在全面推進，市政、教育、衛生、新區配套功能逐步走向完善，逐步構建福鼎城市東南部繁榮發展、靚麗宜居的城市片區。

山前紀事 >>>

1949年11月1日，福鼎縣人民政府成立，歷年來山前街道各村（社區）原分別隸屬桐山區、桐山鎮、桐城鎮等管轄；

1998年10月，撤鎮設辦，設立中共福鼎市委山前街道工作委員會、福鼎市人民政府山前街道辦事處；

2002年8月，山前路堤工程竣工通車，徹底改變了山前街道常年遭受水患的原狀；

2003年2月，山前街道自主謀劃建設的鐵塘工業項目集中區啟動建設，打破了山前原有零工業的窘迫狀況，打造了工業發展新平臺；

2006年11月，福鼎工業園雙岳項目集中區啟動建設，在山前片區形成一南一北工業起頭發展的良好態勢；

2008年7月，百勝新區建設項目全面啟動，新區建設是城市“東擴、南移、面海”城市發展戰略的延伸，進一步提升城市發展空間和品位；

2010年1月1日，江濱南大道灰窯至百勝段建成通車，該條道路成為連接百勝新區、福鼎工業園、雙岳項目區的主通道；

2015年4月27日，山前街道最大的行政村山前村和石亭社區重組整合，分別設立山前、石亭、鐵塘、程家洞等4個社區，全面開啟城市社區基層黨建工作模式；

2018年12月，山前街道全面深化體制機制改革，從原來的“七所八站十三辦”改制為“五辦一中心一大隊”，創建“全國城市基層黨建示范引領”，全面提升城市管理水平。