重磅！《寧德市落實中小學生課后服務工作實施意見》印發

今年上半年全面開啟中小學生課后服務工作

實行“自愿有償”原則，服務項目分為“午托”(上午放學至下午上學前)、“四點半托”(下午正常放學至晚飯前)和“晚托”(晚飯至晚上八點)，“午托”按生均 200 元/年、“四點半托”和“晚托”按生均 100 元/年的標準予以補貼……3月15日，記者從市教育局獲悉，經市政府研究同意，《寧德市落實中小學生課后服務工作實施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，要求于2021年上半年全面開啟中小學生課后服務工作。

中小學生課后服務工作實行“三個原則”

《意見》要求，全市各地組織開展課后服務工作，首先要實行“自愿有償”原則，充分尊重學生家長的意愿，在學生家長自愿的基礎上進行，學校等相關機構應主動向家長告知服務方式、內容、安全保障措施及收費標準等。課后服務成本按照“家長為主，政府補助”籌措，學?；蛳嚓P機構應通過家長委員會向自愿參加課后服務的家長收取費用。

其次為“公益惠民”原則。中小學生課后服務工作應堅持公益性原則，地方政府要發揮主導作用，強化對中小學生課后服務的組織領導，相關部門要為開展課后服務學校、相關機構提供經費和政策支持。要不斷完善經費保障機制，嚴禁以課后服務名義亂收費。要優先保障殘疾兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭和留守兒童等亟需服務群體需要，農村低保、城市貧困戶子女課后服務所需費用由政府予以支助。

最后為“一縣一案”原則。全市各縣(市、區)、東僑經濟技術開發區要成立中小學生課后服務工作領導小組，加強統籌規劃，指導轄區內開展課后服務的學校及相關機構做好課后服務工作。以“一縣一案”原則予以實施，可以在同級教育行政部門指導和監督下，采用“一校一策”多樣化方式，因校制宜制定實施方案，科學規范管理，確保課后服務工作安全有序。

服務項目為午托、四點半托、晚托

禁止變相集體補課、上課

中小學課后服務對象為全市義務教育階段學校在讀且有課后服務剛性需求的學生。服務時間原則上為學習日，服務項目分為“午托”(上午放學至下午上學前)、“四點半托”(下午正常放學至晚飯前)和“晚托”(晚飯至晚上八點)等。

服務內容及形式方面，《意見》規定各級政府和相關部門要創造條件、加大投入、完善政策，強化中小學校在課后服務中的主渠道作用，充分利用學校在教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優勢，遵循教育規律和學生成長規律，建立彈性離校制度，積極探索和創新中小學生課后服務工作的開展。

具體服務內容為，“午托”重點是午餐、自主閱讀、組織班級休息等(第一類)；“四點半托”重點是組織開展各類社團活動等(第二類)；“晚托”重點是晚餐、晚自修、輔導作業等(第三類)。學?？筛鶕鋵嶋H條件、參加服務學生人數、管理方式等因素跨年級、跨班級組織，至少提供1類課后服務項目類型供服務對象選擇。學生家長可根據學校提供的服務項目及自身需求自由選擇(可多選)。

課后服務可組織學生自主閱讀、完成作業及個別輔導，開展體育、美育、科技等多形式學生社團活動，促進學生健康發展，禁止變相集體補課、上課。也可組織協調當地社區(村)活動場所、青少年校外活動中心、各專業(體、美、音等)協會等機構參與學生課后服務工作，有條件的地方可采取政府購買服務方式，鼓勵有資質的社會機構提供普惠性、有保障的學生課后服務，逐步形成學校和社會共同參與、協調發展的中小學生課后服務體系。

經費補貼為“午托”生均 200 元/年、“四點半托”和“晚托”生均 100 元/年

建立完善中小學生課后服務合理酬勞機制

《意見》明確，中小學生課后服務屬于社會服務行為，不屬于免費義務教育范疇。開展課后服務所需成本，按照“家長為主，政府補助”的原則組織實施。市、縣兩級要將項目經費納入年度財政預算，創造條件為課后服務活動開展提供保障；市、縣兩級財政部門應根據所屬學校提供課后服務的實際學生人數，“午托”按生均 200 元/年，“四點半托”和“晚托”按生均 100 元/年的標準予以補貼，勞務費用按每個學校開展課后服務的實際課時，以 10 元/課時的標準予以補助，確保課后服務工作長期有序開展；財政經費補貼每學期核撥 1 次。

家長按每生“午托”100 元/月，“四點半托”“晚托”按每生 80 元/月的標準根據需求選擇種類并向學校家長委員會繳納服務費，服務費每學期繳納1次。學生午餐、晚餐費用按實際開支由學生家長出資另行結算。各鄉鎮(街道)要對學校開展課后服務給予經費補助等支持；總工會可根據上級工會相關規定給予學校經費補助。鼓勵社會資金無償支持學校課后服務工作。

《意見》要求，全市各地要建立完善中小學生課后服務合理酬勞機制，人員經費原則上小學按每35名學生配1名教師，中學按每40名學生配1名教師，每個學校增加1名分管課后服務工作校領導的標準進行補助。學校按照省人社廳、財政廳、教育廳《關于中小學校實施績效工資有關問題的通知》的規定，在不影響本職工作前提下，對完成規定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發放勞務費(不納入績效工資總量)。勞務費課時標準按不低于現行市屬學校臨時頂崗教師代課金標準執行，標準為 60-70元/課時，按月發放，以保證課后服務工作長期有序開展。“午托”“四點半托”“晚托”各按2課時計算。教職工參與課后服務以自愿為原則，參與人員可按規定獲取勞務費，并將實施方案報教育局、人社局和財政局備案。鼓勵學校教職工、離退休教師、社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作，可通過以政府購買服務方式，聘請符合條件的專業機構和人士參與校內課后服務，統籌解決學校人員不足問題。

報名方式為自愿報名登記

《意見》明確全市各學校要結合實際，制定課后服務詳細方案。根據學?，F有的場地、設施、師資和學校特色等，選擇服務項目，著實開展好學生課后服務工作。

報名方式為自愿報名登記，要建立家長申請，班級審核、學校統一實施的工作機制。學校要與家長簽訂服務協議，有購買第三方服務的學校，應由學校、家長代表、第三方服務機構共同簽訂三方協議，并報主管教育行政部門備案，明確各自職責，共同組織好課后服務工作。

各縣(市、區)、東僑經濟技術開發區應盡快摸清有各種類型課后服務需求的中小學生數量并報名登記，在2021 年上半年全面開啟中小學生課后服務工作。

此外，《意見》還對中小學課后服務的統一配餐、安全保障、組織領導等做了詳細規定。