山海答卷系列述評——風展紅旗領航征程

八閩潮涌風正好，風展紅旗旗更紅。

2019年3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議，提出“以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各方面建設”的殷切期望。

今年3月，習近平總書記來閩考察時對福建加強黨的建設作出新的重要指示，指出“福建是革命老區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多，開展黨史學習教育具有獨特優勢。要在黨史學習教育中做到學史明理，明理是增信、崇德、力行的前提”“要把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。要不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效，持續鞏固發展良好的政治生態”。

省委牢記習近平總書記殷切囑托，全面貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以自我革命精神深化全面從嚴治黨，推動全省黨的建設得到新加強，為新發展階段新福建建設提供了堅強政治保障。

——理想信念更加堅定。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，精心組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，全省廣大黨員干部信仰之基更加牢固，精神之鈣更加充足。

——“兩個維護”更加自覺。堅持把政治建設擺在首位，健全和落實“兩個維護”制度，強化政治監督，全省廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

——戰斗堡壘更加堅固。樹牢大抓基層的鮮明導向，分類抓、統籌抓，補短板、強功能，努力把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，各級黨組織和廣大黨員全力投入疫情防控、脫貧攻堅、防臺風防汛等重大斗爭，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

——擔當作為更加凸顯。以正確用人導向引領干事創業導向，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，落實關心關愛基層干部一系列政策措施，打出激勵干部擔當作為的“組合拳”，推動形成干事創業新風尚。

——政治生態更加清新。深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒落實中央八項規定精神，聚焦群眾急難愁盼問題開展“點題整治”，聚焦“四風”問題持續開展專項整治，黨風政風持續好轉，全省政治生態風清氣正。

高舉思想旗幟，夯實永遠奮斗的信仰基石

燈塔指引方向，思想照亮航程。

今年3月，八閩大地沸騰了！習近平總書記來閩考察并發表重要講話，進一步為福建發展提出殷切期望、指明前進方向。

東風到處，萬物爭發。福建廣大干部群眾歡欣鼓舞、倍感溫暖。省委常委會第一時間召開擴大會議，認真傳達學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神。省委領導發揮“頭雁效應”，深學細悟、專心研究、抓好落實，并帶頭深入基層一線開展宣講、調研指導。省人大常委會、省政府、省政協黨組迅速行動，分領域研究謀劃，扎實推進落實，廣泛凝聚智慧力量。全省各條戰線黨員干部聚焦“四個更大”重要要求和四項重點任務，帶著感情學，帶著責任干，努力把精神要義轉化為具體行動，堅定朝著習近平總書記指引的方向奮進。

習近平總書記曾在福建工作17年半，開創了一系列重大理念和重大實踐，創造了寶貴的思想財富、精神財富和實踐財富。省委充分發揮我省作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地、實踐地的獨特優勢，用好《習近平在福建》等系列采訪實錄，引導廣大黨員干部從實踐起點和理論源頭深刻領會新思想的真理偉力、實踐偉力。開發習近平新時代中國特色社會主義思想專題特色等課程62門，開展課題研究460多項，建好用好壽寧下黨鄉、萬壽巖遺址、木蘭溪防洪工程等現場教學點，推動學習貫徹不斷走深、走心、走實。

省委組織部在省委黨校中青班教學中探索推行“四同”活動，組織學員到下黨鄉與群眾同吃、同住、同勞動、同調研，實地感受習近平總書記一以貫之的堅定信仰信念、深厚為民情懷、求真務實作風、強烈使命擔當。

“5天時間里，我們重走黨群連心路，聆聽《擺脫貧困》、‘四下基層’等專題報告，與群眾一起勞動，加深了對習近平總書記那句既要‘身入’基層，更要‘心到’基層的理解。”一名省委黨校中青班學員表示。

征程萬里再奮蹄。今年以來，省委嚴格對標對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神，部署開展“再學習、再調研、再落實”活動，認真進行“回頭看”，強化政治監督，推動貫徹落實工作具體化、責任化、清單化，切實把“兩個維護”體現在干事創業和責任擔當上。

既抓好全體黨員深入學，又帶動全社會共同學，推動學習全覆蓋——

通過黨委（黨組）中心組理論學習，我省扎實開展學習宣傳貫徹新思想集中輪訓、集中宣講、理論研討、媒體宣傳等形式，引導全體黨員真正做到內化于心、外化于行；同時，先后舉辦省管干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、十九屆四中五中全會精神，學習習近平生態文明思想，堅持底線思維著力防范化解重大風險等專題研討班，以潛心自學、集體研學、領導帶學、典型導學、巡聽評學等方式，推動學習教育往深里走、往實里走。

在福建，多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳貫徹體系作用凸顯，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。

綜觀全省，各領域各條戰線全面興起“大學習”的熱潮。“學習習近平新時代中國特色社會主義思想百場社會科學專題報告會”生動闡釋、理論進基層示范點和新時代文明實踐中心等陣地集中宣傳宣講深受歡迎、“我與新思想”系列口袋書制作分發10多萬冊……新思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進“兩新”組織，深入福建各行各業，真正實現入腦入心。數據顯示，省第十次黨代會以來，全省舉辦各級各類班次約20萬期次，培訓約1009萬人次。

既立足當前結合工作學，又久久為功長期跟進學，持續把學習宣傳貫徹引向深入——

省委及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，示范帶動各級黨組織和廣大黨員干部長期深入學，不斷掌握新精神、新要求，持續為發展找方法、找路子，努力開創工作新局面。

黨的十九屆六中全會召開后，省委迅速傳達學習貫徹，強調黨的十九屆六中全會，是我們黨的歷史上的一座里程碑。要用全會精神統一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗轉化為推進福建高質量發展的強大動力。目前，全省上下正迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。

了解歷史，才能看得遠；永葆初心，才能走得遠。福建這片紅色土地具有光榮革命傳統，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多。今年2月以來，我省立足建黨百年重大歷史節點，弘揚偉大建黨精神，全面啟動黨史學習教育，廣泛開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育和“四史”宣傳教育，精心做好慶祝建黨100周年系列活動，認真組織“光榮在黨50年”紀念章頒發工作，舉辦“奮斗百年路、啟航新征程”“黨史學習教育在福建”等重大主題宣傳，進一步增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、使命感。省委常委以上率下、帶頭深學，認真開展多次專題研討，集體聆聽中央宣講團報告、赴省革命歷史紀念館現場學習，分赴九市一區及高校等開展宣講，推動八閩大地興起學習熱潮。全省各地各部門黨委（黨組）注重將學黨史和辦實事相結合，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，廣泛開展“開門辦一件實事”活動，持續深化“黨課開講啦”活動，引導廣大黨員牢記初心使命、更好履職盡責。

件件落實靠機制。我省還將意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入工作總體布局和重要議事日程，定期開展意識形態工作專項督查，在十屆省委巡視中對171個被巡視黨組織開展責任制落實情況專項檢查，對35個黨組織提出約談問責。

發揮組織優勢，凝心聚力全方位推進高質量發展超越

加快新福建建設，關鍵在黨、關鍵在人。省委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想，踐行新時代黨的組織路線，圍繞事業發展選干部配班子、抓基層強基礎、聚人才建隊伍，把黨的組織優勢轉化為加快新福建建設的強大動力。

五年來，基層黨組織凝聚力戰斗力更強、堡壘作用更明顯——

“全面消除集體經營性收入5萬元以下的薄弱村，收入10萬元以上的村達95.4%。”

“農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部摘帽，23個省級扶貧開發工作重點縣全部退出。”

……

每一份亮眼的成績單背后，都有一面鮮紅黨旗迎風飄揚。五年來，福建選派7900余名優秀干部擔任駐村第一書記和工作隊員，深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，用苦干實干的辛苦指數換來人民群眾的幸福指數。他們在基層踐行初心使命，一次次用行動證明：黨旗高高飄揚在哪里，哪里就能攻克困難，哪里就能消除貧困。

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情。從沿海到山區，從農村到社區，全省11萬多個基層黨組織、200多萬名黨員迅速響應中央號召，組織和帶領群眾打了一場與時間賽跑、同疫情抗爭的人民戰爭，34萬多名在職黨員干部主動到社區、小區黨組織報到服務，在抗疫一線成立臨時黨組織3604個，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。今年9月莆田、廈門等地發生疫情后，省委及時發出通知，動員各級黨組織和廣大黨員干部挺身而出、沖鋒在前，迅速打贏了這場疫情防控殲滅戰。

“麻繩最容易從細處斷。”針對一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，我省持續開展軟弱渙散黨組織整頓轉化，深化黨支部“達標創星”活動，全面加強黨支部標準化、規范化建設，推動基層黨組織建設水平整體提升。

深入推進“近鄰”黨建，開展城鄉社區近鄰服務，健全完善黨員干部直接聯系服務群眾制度機制，讓群眾感到黨員就在身邊、干部就是依靠。全面推行園區、樓宇黨建工作規范化建設，持續開展非公企業和社會組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動，全省非公企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達87.4%、83.5%，持續走在全國前列。深入開展黨建強企“聯合行動”，建立民營企業黨組織與涉企部門對接機制，上線運行“黨企新時空·政企直通車”平臺，推動各級涉企部門每年幫助民營企業解決問題都在2萬件以上。

五年來，干部隊伍素質更好、結構更優——

我省持續打造高素質專業化干部隊伍，把政治標準擺在首位，制定實施領導干部政治素質考察辦法，全面推行蹲點調研、一線考核，健全干部綜合分析研判和比選機制；實施“新時代干部能力提升計劃”，開展“十個專題”培訓，定期舉辦“新福建大講堂”專題講座，培訓干部1.42萬人次；建立干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔制度，圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務搭建掛職鍛煉平臺，讓干部經風雨、見世面、壯筋骨；加強干部隊伍建設規劃，對各級黨政領導班子建設作出系統規劃，實施年輕干部全鏈條梯次培養工程，努力打造一支可堪大用、能擔重任的優秀年輕干部隊伍。

選優配強好班子，源自組織好中選優、優中選強，確保人崗相適、人盡其才。今年是換屆之年，我省堅持黨對換屆工作的全面領導，堅持好干部標準，深入開展政治素質考察，嚴把人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，聚焦“十四五”規劃，高標準高質量開展市縣鄉領導班子集中換屆工作，把符合新發展階段要求和福建事業發展需要的優秀干部選出來、用起來。通過換屆，各級班子結構明顯優化，班子整體功能不斷增強。換屆風氣是換屆成功的重要保障。各級黨委一開始就把換屆風氣抓在手上，堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真落實“十嚴禁”紀律要求，加強對黨員干部的黨性教育、紀律教育，做實做細思想政治工作，強化換屆風氣監督檢查，始終保持高壓態勢，確保換屆風氣清明清正清新。

我省堅持嚴管厚愛，設立省級基層干部關心關愛專項資金，制定實施關心關愛基層干部20條等激勵干部擔當作為的政策措施，健全容錯糾錯、基層減負等常態機制，讓廣大黨員干部關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出去，我省激勵干部擔當作為做法被中央列為2個省級典型之一；從嚴管理監督干部，通過巡視巡察、專項檢查、隨機抽查等方式，加強政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態的監督，督促領導班子和廣大干部時刻嚴守“五個必須”，堅決防止“七個有之”，營造風清氣正的干事創業氛圍。

漫漫征途中，我省涌現出廖俊波、楊春、孫麗美、潘東升等一批先進典型，感動八閩、催人奮進，成為廣大干部人才以新擔當新作為建功立業新福建的最好榜樣。

五年來，人才隊伍規模不斷壯大、層次不斷提升——

“功以才成，業由才廣”。今年9月，中央人才工作會議召開后，省委迅速組織傳達學習貫徹，認真謀劃新時代全省人才工作。長期以來，我省堅持黨管人才，健全完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門密切配合的人才工作格局；大力實施“海納百川”高端人才集聚計劃和“八閩英才”培育工程，開展海外優秀青年來閩學術交流支持計劃、衛生健康高層次人才隊伍建設五年行動計劃、“揚帆計劃”等多項工作，培養引進一批“高精尖缺”人才，為新福建建設提供了有力人才保障。

聚焦實現高水平科技自立自強，以更加積極、更加開放、更加有效的政策，廣聚天下英才。我省堅持創新不問出身，持續深化人才發展體制機制改革，落實“揭榜掛帥”等制度，有效激發人才創新活力。制定實施高層次人才認定和支持辦法，認定支持省級高層次人才4125人、工科類青年專業人才9859人；制定實施產業領軍團隊、特級后備、雛鷹計劃、雙創之星等人才遴選和支持辦法，遴選兩批228個高層次人才（團隊）給予重點支持和培育；加強校地人才合作，選派年輕干部到省內外高校掛職，深入實施高校產學研聯合創新項目，推動科技成果在我省落地轉化；出臺《鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施意見》，著力解決基層反映強烈的人才短板問題；深化閩臺人才交流合作，在推動閩臺融合發展上取得新進展。

全面從嚴治黨，將好作風弘揚在新時代新征程

過去五年，八閩大地黨風政風蓬勃向上，政治生態持續優化。全方位推進高質量發展超越氣象萬千，“十四五”新篇章起筆恢弘。

五年來，我省緊緊抓住管黨治黨主體責任“牛鼻子”，每年由省委書記、省長和其他省委常委、黨員副省長分別帶隊開展全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，以“問題清單”“問責清單”倒逼責任落實；充分發揮全面從嚴治黨利劍作用，統籌運用常規巡視、專項巡視、“機動式”巡視和“回頭看”，組織十輪對全省242個地方、單位黨組織巡視，層層傳導壓力，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，形成了全黨動手一起抓的生動局面。

黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。省紀委監委圍繞習近平總書記親自擘畫的建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建宏偉藍圖，對標“四個更大”重要要求和四項重點任務，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推進政治監督具體化常態化。聚焦生態環境保護、文化遺產保護、鄉村振興、糧食安全、疫情防控等監督重點，突出“見人見事見效”，建立委領導掛鉤、一季度一主題、“室組”聯動等監督機制，構建“四個清單”監督閉環，推動黨中央決策部署和省委工作要求落實落細落到位。

江山就是人民，人民就是江山。五年來，全省紀檢監察機關始終以民心所向為工作導向，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領、優親厚友等問題，督促嚴格落實“四個不摘”要求，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。組織“懲腐打傘專項攻勢”行動，在全國率先建立“懲腐打傘”常態化五項機制，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。

時代在變，初心不變。全省紀檢監察機關大力弘揚“四下基層”優良作風，深入開展“四訪”活動，縱深推進“十百千”“多年、多層、多頭”信訪舉報專項治理。省紀委監委聚焦群眾急難愁盼問題開展“點題整治”，按照“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的總體思路，進一步壓實部門主體責任，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，不斷夯實黨的執政基礎。

黨風正則民風淳。五年來，全省紀檢監察機關鍥而不舍落實中央八項規定精神和省委實施辦法。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，一個節點一個節點堅守。嚴查違規收送禮金、社區“一桌餐”等頂風違紀、隱形變異問題，防止“四風”反彈回潮。開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題專項治理，整治背后的“四風”和腐敗問題。持續整治形式主義、官僚主義，推動健全基層減負長效機制。

利劍高懸、愈顯鋒芒。五年來，全省紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決有效懲治腐敗。把政治監督和審查辦案統籌起來，加強政法隊伍教育整頓監督執紀執法，穩步推進金融領域腐敗治理，加大國有企業反腐力度，從嚴從重懲處糧食購銷領域腐敗問題。五年來，全省共立案66945件，其中廳級255件、處級1910件，處分63602人，移送檢察機關2771人。省紀委監委共立案280件，嚴肅查處省管干部嚴重違紀違法案件。將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育結合起來，推動財政金融、審批監管、工程建設及物資采購招投標等重點領域監督機制改革和制度建設。做實同級同類干部警示教育，用好朱子文化等優秀傳統文化和古田會議等紅色革命文化資源，涵養清正廉潔價值理念。“三不”一體推進綜合效應得到增強，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固發展。

清風浩浩，乾坤朗朗。紀檢監察體制改革的不斷深化，為全面從嚴治黨的縱深推進搭建了堅實的四梁八柱。全面完成省市縣三級監委組建掛牌和人員轉隸，向鄉鎮（街道）和特殊區域派出監察機構，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。進一步健全對下級紀委監委和派駐機構的領導體制，加強鄉鎮（街道）紀檢監察組織建設，推動監督下沉，打通“最后一公里”。

始終牢記打鐵必須自身硬。全省紀檢監察機關扎實推進規范化法治化建設，認真貫徹落實《監察法》《監察法實施條例》等法律法規，把規范化法治化要求融入工作全過程，推動紀檢監察工作高質量發展。近年來，全省紀檢監察機關隊伍建設不斷取得豐碩成果：省紀委監委蟬聯第六屆“全國文明單位”,被授予“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體”榮譽稱號等。滿懷豪情，站上新一個五年的起點；不懈奮斗，依然是山海間最美的姿態。

千川匯海闊，風好正揚帆。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，福建各級黨組織和廣大黨員干部只爭朝夕、不負韶華，埋頭苦干、勇毅前行，奮力走好新的趕考之路，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福建篇章，努力在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光！

評論

黨旗引領奮進路

福建日報記者劉必然

奮進路上，我們牢記囑托、不忘初心，讓“黨旗紅”成為新時代新福建建設中最亮眼的顏色。

今年是中國共產黨成立一百周年，是“十四五”開局之年。站上新起點，我們要全面落實新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展。

堅持把政治建設擺在首位。持續在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，扎實開展黨史學習教育，用好紅色資源錘煉黨性，完善落實“兩個維護”的制度機制，深化拓展“再學習、再調研、再落實”活動，推動黨中央決策部署在福建落地生根、開花結果。

持續抓基層、打基礎、固基本。推進“近鄰”黨建，深化抓黨建促鄉村振興，嚴格黨員隊伍教育管理，提升黨員干部能力水平，拓展黨的工作對社會各類群體的有效覆蓋面，讓黨旗在各領域各戰線高高飄揚。

始終保持“趕考”的清醒。一以貫之堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把黨建設得更加堅強有力，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供堅強保證。

踏上新征程，風展紅旗如畫。我們豪情滿懷、篤步前行，努力在新征途中創造新業績，從勝利走向新勝利！