桐城街道探索實踐“近鄰黨建”模式打造和美小區

近日，桐城街道天湖社區在鼎融小區舉辦了以“愛在鄰里”為主題的近鄰活動。“我們把社區居民聚在一起，通過猜燈謎、笑容評選、愛心捐贈等形式，把移風易俗、厲行節儉等宣傳融入其中，周末娛樂休閑的同時，還增強了鄰里守望之情。”天湖社區黨總支書記陳秀惠說。近年來，桐城街道堅持黨建引領小區治理，深入貫徹“遠親不如近鄰”理念，實現小區治理從“零散式碎片化”向“共建共治共享”升級，居民的獲得感、歸屬感、幸福感持續提升。

黨建引領織密“連心網” 組織覆蓋有廣度

天湖社區轄區內建成小區多達14個，為有效強化小區治理效能、化解居民矛盾，天湖社區創新建立“小區樓棟先鋒黨小組”和“小區能人團”，由黨員帶頭，小區秘書、小區律師、小區醫生、小區警察等小區能人積極參與，以樓棟為單位，分片劃定責任區，定期開展鄰里活動。小區垃圾多，成員積極開展小區垃圾分類和回收利用活動；居民有訴求，成員入戶為其答疑解惑、普及法律知識。

為破解小區居民零散分割、缺乏管理等問題，桐城街道采取建組織、織網格、派人員等方式把黨組織建在鄰里?；谛^黨員居住數量情況，按照“區域相近、樓棟相連”原則，采取單獨組建、聯合組建的方式，在街道39個小區建立21個黨支部，92個樓棟黨小組，32支小區能人隊伍，確保黨的組織覆蓋到每一個樓棟。

黨建聯盟凸顯“鄰聚力” 單位共建有力度

“小區車位有限，車沒地方停怎么辦？”天湖社區下轄的御景園小區是2006年建成的中小型小區，鑒于建成時間較早，小區道路缺乏合理規劃，導致目前停車位緊張、道路擁擠，直接影響到居民出行便利。為此，小區黨支部推行“兩議兩評兩公開”工作制度，牽頭物業公司、業委會、居民代表三方共同組成“居民議事聯盟”，入戶做好居民思想工作，征求居民意見，推進小區道路拓寬和停車位增容改造，真正做到“小事不出小區”。

同時，天湖社區以黨建為引領，主動與15家駐區機關、企事業單位和社會組織共建，通過實行“輪值主席”制度，進一步凝聚駐區共建單位合力，有力破解小區難題。如協調自然資源局、金九龍酒店等單位為御景園小區居民提供夜間停車服務，解決小區內停車難等問題。聚焦共建單位在職黨員報到工作中存在的對接不準、效率不高等問題，富民社區通過設立專門報到點、造冊登記等方式，做好機關事業單位在職黨員“雙報到”工作，同時創新使用志愿服務APP，在前期全面調研收集居民需求的基礎上，以“量體裁衣”的思路明確服務活動，一定程度上提高了志愿服務工作的精準度和有效性。同時，組織社區兩委、居民代表對駐區黨員進行“踐諾度”“滿意度”評議，去年以來，共評出優秀在職黨員5名，有力激發了在職黨員隊伍服務小區的積極性和主動性。

此外，桐城街道以“鄰里文化”為紐帶，打破城鄉壁壘和條塊分割格局，全街道7個社區和15個村共同組建城鄉一體化黨建聯盟，雙向簽訂“需求、資源、項目、服務”四張清單，引導周邊村黨員共同參與小區自治，構建“大鄰里”共治格局。

紅色陣地打造“鄰名片” 社區關愛有熱度

送祝福、吹蠟燭、切蛋糕，一場簡約又溫馨的集體生日會在富民社區黨群活動中心舉辦，社區工作人員為22名壽星共同慶生，現場其樂融融。生日會的主角之一——89歲的劉美嬌婆婆說：“社區的工作人員待我比親生兒女都還好，我的生日他們能記得這么牢，一年都不落下。”

在富民社區，不僅像劉美嬌這樣的空巢老人是社區服務的重點對象，社區里所有困難群體，一個都不落下。“以鄰為本”探索貼近群眾的服務新路子，富民社區推出“十送”服務工作法，即“困難送溫暖、滿月送生肖、結婚送祝福、生日送壽面、生病送關懷、失業送崗位、失學送助學、侵權送維權、失足送幫教、亡故送花圈”等，貼心的服務春風化雨般滋潤著社區居民。

同樣的場景也出現在龍山社區的居家養老中心，該中心為老年人開設了手工折紙、繪畫、手機學習、手指操、八段錦等興趣班，制定了“生活照料、精神慰籍、文化娛樂、法制教育、膳食供應服務、醫療康復、緊急救助”七方面的養老套餐服務。

聚焦居民中弱勢群體生活方面難題，桐城街道將現有社區資源進行梳理整合，通過改善舊陣地、搭建新陣地，打造一批“紅色陣地”，如春亭社區打造新時代文明實踐站，石湖社區建立石湖書院，流美社區設立紅色休閑驛站，?？谏鐓^打造四點半學校等活動場所，共建共筑了“鄰困共幫，鄰里互助”的暖心之家。

鄰里活動推倒“隔心墻”，居民相處有溫度

“逢節日就有精彩活動，居民生活更有‘滋味’。”桐城街道積極培育“近鄰”文化，營造濃厚的“遠親不如近鄰”氛圍。富民社區黨委自2007年起，就把開展“鄰里文化節”作為培育鄰里情的重要載體，堅持在每年正月初九在市體育中心舉辦“鄰里文化節”，所轄的6個小區也分別開展“和諧鄰里百家宴”“居民才藝表演”“家庭趣味表演”等各具特色的活動，“鄰里文化節”系列活動讓廣大街區居民由相識到相知，由熟悉到關愛，由“小家”融入“大家”，悄然成了整個社區4000多名群眾密切鄰里關系的一條紐帶和橋梁。

此外，富民社區注重搭建鄰里文化共享平臺，先后組織文藝愛好者組成合唱隊、廣場舞隊、畬族舞蹈隊等多只隊伍，同時依托富民畫院、富民廊橋等紅色驛站，廣泛開展“兩法學習”“家風家訓家教”“珍愛生命，拒絕毒品”、移風易俗、掃黑除惡等主題道德大講堂，帶領更多居民主動參與到社區建設中，讓生人變熟人、熟人變主人，形成了有活力、有顏值、有品質、有溫度的“熟人社區”，該社區也先后獲得全國學習型示范社區、敬老模范社區、青年文明社區等10多項國家級榮譽。

（桐城鄭凱/文桐城街道供圖）