汲取源頭活水落實八項規定①｜36年前的“八項規定”，在閩東

黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

何謂中央八項規定？

2012年12月，《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》頒布，從調查研究、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作、新聞報道、文稿發表、勤儉節約等8個方面對加強黨的作風建設立下規矩。

其實，早在36年前，便有與今天的中央八項規定一脈相承的寧德“廉潔自律12條”。在《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》一書中，對寧德“廉潔自律12條”便有細致的梳理。

1988年6月，習近平到寧德赴任。在調研中，不少群眾反映了干部亂占地建房的問題。

經過摸底發現，寧德地區部分干部違規營建私房現象突出，侵占了良田耕地，占用了國家專用三材指標，一些人建了私房還占住公房，甚至利用職權買地賣地，建房賣房，從中牟取暴利，群眾對這“馬路邊上的腐敗”意見很大。

然而清房工作涉及縣處級以上干部200多名，從地委機關到各縣都有，光寧德城關、塔山一帶，就是成片的違規建房，工作難度和阻力都很大。但習書記始終很堅決，他在地委工作會議上明確表態：“反腐敗，講廉政——我們別無選擇”！同時他還斬釘截鐵地指出，“這里有一個誰得罪誰的問題，你違紀違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀國法，而不是代表了黨和人民利益查處你的干部得罪了你”。他旗幟鮮明、立場堅定的話語，給了全區干部群眾以極大地鼓舞，推動了這場反腐敗斗爭的深入開展。

習近平在《擺脫貧困》這本書的《廉政建設是共產黨人的歷史使命》一文中，道出了他當時的思考：人民把權力交給了我們，我們在使用權力的時候就要讓人民放心。怎么樣才能讓人民放心呢？一個很重要的措施是建章立制。建立一整套系統、全面的制度以制約和監督權力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。

經過反復打磨，并廣泛征集意見，1989年3月29日，寧德地委、行署出臺《關于地委、行署領導干部廉潔自律的若干規定》，主要包括12條：

一、在職期間不準以任何名義占地營建私房。

二、不準個人介紹基建工程。

三、不準貪污受賄和索賄。

四、不準違反招工、招干、招生、畢業生分配、征兵、復員轉業軍人安置和人事調動的有關規定，私自安插子女、親友，謀求特殊照顧。

五、不準在干部的提升、晉級和調配選拔上，違反組織原則和人事干部工作程序。

六、公務往來不收禮，不向基層單位索要各種產品、禮品，索購緊俏商品。

七、下基層不準大吃大喝。要嚴格要求按接待標準辦伙食，按規定繳納伙食費。

八、不準公車私用。如特殊情況私事要用車，要向車輛管理單位繳納用車費。

九、不準利用職便以任何名義參與經商辦企業。

十、不準弄虛作假騙取榮譽或獎勵。

十一、敢于堅持原則，敢于碰硬，帶頭抵制各種不正之風；不準為違法亂紀的人和犯罪分子說情袒護、徇私枉法。

十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。

1989年4月5日，寧德地委出臺《關于民主建設的若干意見》，提出“領導干部始終把自己置身于黨員和群眾的監督之中”：繼續推行“兩公開一監督”制度和群眾舉報制度，嚴格執行組織生活，各級黨的領導干部要以普通黨員的身份，定期過好雙重組織生活，接受黨員監督。

僅僅一個多月后，1989年5月15日，《關于黨政機關廉政建設的若干補充規定》出臺，共五條：

一、不準購買新的進口豪華汽車。

二、不準修建超標準的辦公樓、宿舍。

三、領導下鄉要輕車簡從，不要到當地邊界迎接上級領導。

四、上級領導來檢查工作，除有關人員外，不要層層增加陪同人員。

五、今后領導干部生病，各部門、單位不能用公款贈送慰問品；不以各種理由，用公款向領導贈送禮品。如有違者，財務部門不予報銷，領導干部要把物品退還有關部門、單位或上交。

親歷者回憶說，當時，習近平頂住很大壓力，帶領地委班子動真格、出實招，嚴肅查處了當地一些干部違紀違法占地建私房的行為，同時建章立制，立好規矩，從根本上遏制腐敗歪風，廣大人民群眾無不拍手叫好。

截至1990年底，全地區共清退公房1982戶，清退面積88411平方米。全地區共查結違法違紀占地建房干部3782人，其中處級99人，科級476人，給予經濟處罰3446人，收回補罰款198.03萬元。寧德群眾無不為這次查出干部占地蓋房拍手稱好：“懲治腐敗是真干了！”

探索實踐的點點滴滴，都是波瀾壯闊的時代縮影。

無論是36年前的寧德“廉潔自律12條”還是如今的“八項規定”，都是抓作風建設的重要手段、重要方法。

習近平在福建工作了17年半，他1985年入閩，自廈門赴寧德，再到福州、省里?；厥兹松凶蠲篮玫哪耆A，習近平總書記2021年3月回到福建考察時動情地說：“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開福建以后，我也一直關注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來的工作中仍在思考和深化，有些已經在全國更大范圍實踐了。”

問渠那得清如許，為有源頭活水來。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，如何深入開展好學習教育，福建具有重大而獨特的優勢，也擔負重要使命責任。

黨中央有部署，我們見行動、抓落實。

3月21日，福建省委黨的建設工作領導小組會議召開，部署我省開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作，強調全省各級黨組織要做到“學有質量、查有力度、改有成效”，確保高標準高質量完成學習教育各項任務。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

新的起點上，福建全省上下將牢記囑托、砥礪前行，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，讓清風正氣永駐八閩，在中國式現代化建設中奮勇爭先、多作貢獻。