????民主與紀律
????今年5月,新一屆廣東省委常委從14名候選人中差額選舉出13人。
????按照1994年中共中央頒發的《地方組織選舉工作條例》規定,地方黨委常委候選人數,應分別多于應選人數一至二人。
????在省委常委差額選舉制度化之前,青海、山東等地已在省級黨委常委選舉中實行了差額選舉。1994年之后,據不完全統計,山西、湖南、貴州等省份也都差額選舉出了省委常委。
????此次省級黨委集中換屆中,公開披露省級黨委常委由差額選舉產生的,還有江蘇、福建和黑龍江等地。
????江蘇省委組織部副部長盛克勤對媒體表示,江蘇此次實行的差額選舉,不存在特殊背景下的特定安排,是黨內民主、科學選人用人的成功實踐,是制度化安排和成熟做法。據其介紹,江蘇實行省委常委差額選舉已有數屆。
????廣東省委黨校教授唐曉陽表示,此前廣東省委常委的產生已有過差額選舉,只是沒有對外公開。這次向社會公開,表明“黨的領導干部選拔正變得越來越透明”。
????中央黨校教授戴焰軍認為,差額選舉是選舉制度的內在要求。選舉的目的是把真正德才兼備的優秀黨員選拔到領導崗位上來,從而更好地為百姓服務。在黨內提倡差額選舉,是對選舉人投票權的尊重;對于被選舉人來說,有競爭壓力才能有動力更好地工作。
????既是差額,便有上有下。在整個地方黨委大換屆中,鑒于一些地方領導職位總數下降,下的人比上的人還多。
????胡錦濤總書記曾對此要求,領導干部要講黨性、重品行、作表率,正確對待個人的進退留轉,做到“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰。
????中央三令五申嚴明紀律,劃定針對“跑官要官、買官賣官、拉票賄選”等的“高壓線”,觸碰者必受嚴處。此次集中換屆前的2010年12月,中央紀委、中央組織部專門下發《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》,去年和今年初,兩部門聯合召開兩次嚴肅換屆紀律推進會,以保換屆風清氣正。
????據不完全統計,2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人。山西省太原市原市長違反換屆紀律等案件還曾被公開通報,該張姓市長職務被免,并受到黨內嚴重警告處分?!跷?《望》新聞周刊記者
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