四個“全覆蓋”探索鄉村振興福鼎路徑

2021-12-10 18:52:15 來源：福鼎新聞網作者：點擊圖片瀏覽下一頁

近年來，福鼎市認真貫徹習近平總書記對赤溪村的重要批示和視頻連線講話精神，整合資金，積極作為，通過廣泛征求意見，加強社會參與，形成了產業振興、融投創新、人才助力、示范帶動的鄉村振興建設模式，受到群眾廣泛好評。

一、推動產業振興，實現特色產業“全覆蓋”。念好“五化”文章，進一步做大做強優勢特色農業，將特色產業覆蓋全市248個行政村。一是茶產業推行“公司+基地”、“龍頭企業+中小型加工企業+基地+農戶”模式。擴大基地化生態茶園覆蓋面，加強茶葉質量安全監管，整村推進茶園統防統治，做到茶園“兩好兩替代三嚴禁”（生態維護好、園藝改造好；以有機肥替代化肥、綠色防控替代化學農藥使用；嚴禁毀林開山種茶、嚴禁除草劑和禁限農藥銷售和使用、嚴禁未批先占地建茶廠）。全市涉茶總產值106.5億元，涉茶人口38萬人，覆蓋全市231個行政村，全市農民人均可支配收入的一半以上來自茶葉。90個村通過集體茶園茶廠出租、入股茶企業等方式推動村集體增收387萬元，平均每村增收4.3萬元，促進了村集體、村民的“雙增收”。二是深入挖掘漁業產業新增長點，推廣深遠海網箱養殖，加快打造漁旅結合的休閑旅游業，推動傳統海洋漁業與旅游、文化、商貿融合發展，加快打造漁旅結合新業態，2020年全市漁業產量為22.55萬噸，比增1.74%；漁業產值預計66.46億元，增長4.5%。三是積極發展甘薯產業成為特色產業發展新亮點，引進“福薯604”新品種，建立甘薯新品種高產試驗示范片，延伸產業鏈，將推廣種植甘薯優良品種作為一項精準扶貧措施，落實到每戶扶貧戶。2020年甘薯種植面積達5萬畝，農民畝均增收1500元，共為山區農民增收7500萬元。

二、創新融投創新，實現資金保障“全覆蓋”。在全省率先實施鄉村振興類別PPP項目，為基層急需和農民受益的鄉村振興項目提供有力支持。一是統籌財政資金與工商資本，籌措投入鄉村振興PPP項目9.2億元，支持全市249個村加快補齊農村人居環境突出短板，加大產業興旺項目投入力度（其中產業興旺項目投資占比不低于PPP項目總貸款的35%、即3.22億元）。二是堅持不“撒胡椒面”。推動資金向試點村和薄弱村傾斜，在把握總投資原則不突破的前提下，統籌安排各村投資計劃，原則上試點村不超過500萬元、薄弱村400萬元、一般村300萬元。三是采用“競爭補資”的方式實施產業興旺項目建設，對村集體經營性項目收益多且額度大的，具有較好的使用者付費承付能力的，結合實際予以追加建設總投資規模。

三、引育人才助力，實現掛鉤指導“全覆蓋”。下沉人才資源力量，優化鄉村振興人才發展環境，提升人才服務水平，為實施鄉村振興戰略提供智力支持。一是統籌各級力量，組建68支鄉村振興幫扶工作隊，進行組團式、常態化指導幫扶，下派42名科技特派員，選派18名鄉村振興指導員，實現掛鉤指導“全覆蓋”。二是開展“育才”工程，抓好職業技能培訓、新型職業農民培養、農村實用人才選拔、鄉村教師醫生隊伍建設等，積極引導返村大中專畢業生、退伍軍人、致富帶頭人、“土專家、田秀才”等，發揮學歷、技術、見識等優勢，指導群眾迅速提高職業技能，把技術優勢轉變為產業優勢，帶動群眾共同致富。三是搭建人才交流平臺，建立全國首個清華大學鄉村振興工作站、福鼎白茶陳宗懋院士工作站、駐外人才工作站等，加強與科研院校、專家學者合作交流，為現代農業創新發展提速增效。

四、堅持示范帶動，實現以強帶弱“全覆蓋”。“抓兩頭帶中間”，充分發揮鄉村振興示范線引領作用，一手抓鄉村振興試點村，一手抓產業薄弱村，帶動“中間村”共同發展，確保振興路上“一個村都不能少”。磻溪鎮赤溪村作為財政部農村綜合性改革試點試驗單位，按照打造農村綜合性改革“試驗田”和“樣板區”要求，輻射帶動周邊8個村共同發展，努力實現“中國扶貧第一村”向“鄉村振興樣板村”轉變。2020年試點試驗區9個行政村村級集體經濟收入達560萬元，農民人均年收入達26286元。其中，赤溪村集體經濟收入達215.18萬元，農民人均年收入達30127元?！洞笊嚼锇胃F根--來自“中國扶貧第一村”的精準扶貧調查》《一個都不能少--“中國扶貧第一村”福建省福鼎市磻溪鎮赤溪村畬族群眾脫貧致富紀實》，分別被列為農業農村部鄉村振興和國務院扶貧辦脫貧攻堅典型案例。

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