福鼎市委巡察組反饋十三屆市委第十輪第二批次巡察情況

根據市委巡察工作統一部署，2019年9月23日至11月8日，市委巡察組分別對沙埕鎮黨委、磻溪鎮黨委、市發改局黨組、第一中學、職業中專、福建玄武石材有限公司開展巡察。巡察組認真貫徹中央和省委、市委關于政治巡察的部署，圍繞“四個落實”要求，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，順利完成了巡察任務。

2020年1月17日，市委書記劉振輝主持召開市委“五人小組”會議，聽取了此次巡察綜合情況匯報，研究了巡察成果運用和問題處置的意見，對下一階段的巡察工作提出了要求。會議強調：一是要準確把握政治巡察內涵方向；二是要高質量推進巡察全覆蓋工作；三是要壓緊壓實巡察整改主體責任。

市委巡察一組在巡察磻溪鎮黨委期間，發現存在的主要問題是：黨政“一把手”攥指成拳意識不強，工作合力不夠；落實上級決策部署思路不寬，執行綠色發展理念有差距，精準扶貧內生動力激發不足；形式主義、官僚主義仍然存在，陽光村務平臺管理流于形式，意識形態機制建設不嚴不實；主體責任意識較為薄弱，干部管理力度有所欠缺，“一崗雙責”履行不夠到位；紀委監督形式有待優化，以案示警效果不明顯；重點領域風險防控有待加強，鎮村財務管理較為混亂，專項資金和工程項目管理存在風險；落實黨建工作責任制不夠深入，指導基層黨組織建設不夠有力，抓黨建促發展思路不夠寬；基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不足，干部動真碰硬勇氣不夠，主動服務、帶領群眾致富及謀劃全局能力有待增強；落實巡視反饋問題、審計整改要求、專項檢查整改不到位。

市委巡察二組在巡察福鼎市第一中學期間，發現存在的主要問題是：發揮對教育事業政治引領作用不強，學習貫徹習近平總書記重要指示精神不及時，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入；落實學校黨建工作部署和意識形態工作責任制不夠到位；貫徹落實“高質量發展”教育理念有所欠缺，義務教育補短板后勁不足，一定程度存在教學違反公平原則現象；貫徹落實立德樹人要求有差距，師德師風不夠嚴謹；發揮黨的領導作用不充分，對群團工作重視不足，執行民主集中制不夠到位；落實全面從嚴治黨不夠嚴實，主體責任意識不夠強，監督責任落實不夠有力，教學環節存在廉潔風險；“四風”問題未得到有效根治，部門特權現象仍然存在；違反中央八項規定精神的現象時有發生；財經制度執行不嚴，“三公”經費管理不嚴格，工程項目管理不夠規范；黨內政治生活不夠嚴肅，“三會一課”制度落實不到位，主題教育開展不夠深入；重視巡察整改工作不足，整改不夠深入、徹底。

市委巡察二組在巡察福鼎職業中專學校期間，發現存在的主要問題是：辦學方向與習近平總書記關于職業教育重要論述有差距，弘揚職業精神氛圍不濃，對生源吸引力不足；新形勢下思想政治工作發力不夠，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入；貫徹職業教育方針政策有所欠缺，專業建設與區域經濟匹配度不高，學校發展質量有待提升；落實意識形態工作責任制不到位；發揮黨在辦學治校中的領導作用不夠充分，“三重一大”制度不完善，“一把手”末位表態執行不到位，黨建帶團建機制不健全；主體責任意識有所淡薄，監督責任落實不夠到位；“四風”問題整治不徹底，工作作風有所松散，存在抄襲現象；違規發放津補貼、違規公款用餐等違反中央八項規定精神問題仍然存在；財經制度執行不嚴；工程項目管理不規范；黨內政治生活不嚴肅，抓黨建工作規范化不夠有力；重視巡察整改工作不夠，落實審計整改不到位。

市委巡察三組在巡察沙埕鎮黨委期間，發現存在的主要問題是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，結合新理論解決實際問題能力不強；貫徹落實中央環保督查整改要求不力，開展精準扶貧工作不夠扎實，掃黑除惡工作不夠深入；社會治理成效不明顯，履行管海用海治海職責不夠到位，產業融合有待提高，民生項目建設進展緩慢；意識形態工作責任制落實不到位；落實全面從嚴治黨主體責任有差距，履行監督責任不夠到位；干部作風建設不嚴不實，形式主義現象未根除；違規領取補貼、公務接待及公車公船管理不嚴等違反中央八項規定精神現象依然存在；監督管理下屬企業不嚴格，“三資管理”不到位，工程項目管理混亂；黨委領導作用發揮不充分，“三重一大”制度落實不夠到位；黨內政治生活不嚴肅，村級黨組織對黨員日常教育管理不到位；干部隊伍管理不嚴格，選人用人程序不規范；落實省委巡視反饋具體問題整改不徹底、對全面從嚴治黨檢查整改不到位，落實審計整改要求不力。

市委巡察四組在巡察發改局黨組期間，發現存在的主要問題是：貫徹落實上級工作要求不夠到位，發揮政策牽引作用不足，項目培育措施不夠有力，“糧安工程”網點建設不夠完善，物價調控作用發揮不充分；防范化解重大風險意識不夠強，風險評估、防控措施不足；行政執法力度不強，成本監審制度不完善；全面從嚴治黨不夠有力，整改問題“蜻蜓點水”，考核檢查走馬觀花，監管下屬單位不夠到位；監督責任不嚴不實，日常監督檢查不夠深入；貫徹落實中央八項規定精神不夠到位，存在違規發放津補貼、不規范使用公車、違規接待等問題；形式主義問題整治不到位，官僚主義未徹底杜絕；財務管理不規范；黨建工作責任落實不夠到位，黨內政治生活不嚴肅，下屬單位未嚴格落實“三會一課”制度；黨政班子履職盡責不夠主動，抓經濟工作不夠緊實；下屬單位選人用人程序不規范；落實審計整改責任不夠到位。

市委巡察四組在巡察福建玄武石材有限公司期間，發現存在的主要問題是：對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不實不透，引領和推進國有企業改革發展有短板；貫徹落實黨的學習教育不夠到位；落實防范化解重大風險責任不夠有力，經營管理存在廉政風險；履行“兩個責任”不夠扎實，內部監督機制不健全；貫徹落實中央八項規定精神不夠到位，違規發放補貼、公務接待及公車管理不規范等問題依然存在；問題整改虛假應付等形式主義問題較為突出；工程領域監督管理較為混亂；黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分，議事機構建設不健全，民主集中制執行不力，落實“三重一大”制度不夠到位；對黨建工作重視不足，存在落實“三會一課”不到位、黨建力量配備不足、黨務公開管理不規范、黨員管理不到位等問題；企業管理不規范，內控制度建設有所滯后；資產管理不嚴，國有資產保值增值成效不明顯；審計發現問題依然存在，安全專項檢查未在期限內整改到位。

巡察期間，市委巡察組還收到反映一些干部問題的來信來訪，發現了一些領導干部的問題線索，已按規定移交有關部門處理。