福鼎：執行力創造“加速度”

向勤學要能力

　　2011年縣鄉換屆后，一大批干部特別是年輕干部進入了福鼎市各級領導班子。如何進一步提高新班子的綜合素質和履職能力，成為換屆后加強領導班子建設的一項重要而急迫的課題。
　　當年8月6日，福鼎市組織各套班子領導、各部門和各鄉鎮負責人和部分老同志、專家舉行座談會，以加強領導班子思想政治建設為議題，建立健全用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的市委工作運行機制。歷時一個多月，福鼎市通過召開意見征求會、專題研討會、調研論證會等，形成“1+12”工作運行體系。“1”即市委工作規則，“12”即黨建工作責任制度、請示報告制度、領導干部談心談話制度、重大事項決策實施辦法、市委“五人小組”會議制度、黨務公開制度、工作落實與考評辦法、理論學習中心組學習制度、工作配套分工制度、開放式民主生活會制度、“四下基層、四解四促”制度、基層黨組織聯系點制度等11個配套制度。
　　“1+12”工作運行體系傳遞了一個重要信息，就是有效解決了權力交叉、分工重疊和運行不暢等問題，理順了福鼎市委全委會和常委會、集體領導與分工負責、市委班子與其他各套班子、常委會與其他會議制度的關系，市委、市政府寄厚望于新一屆領導班子勤奮學習，不斷提高自身素質，在領導崗位上更好地為黨和人民建功立業。
　　理論學習中心組學習制度進入市委工作運行體系，向勤學要能力的學習之風也隨之盛行起來。
　　每周四晚上，福鼎市黨政辦公大樓第3層的領導干部學習室經常亮著燈，市四套班子領導成員或在讀書記筆記，或在查閱資料。自從學習室建立以來，市領導已經習慣常來學習室翻看書籍，拓寬視野。
　　2012年8月28日，由福建東南競爭力研究院院長王開明主講的以“突出縣域經濟、推進福鼎跨越發展”為主題的講座在福鼎市舉行。市四套班子領導成員和各鄉鎮、市直各單位共500多名副科級以上干部到場聆聽。
　　類似這樣的領導干部專題學習講座，福鼎市已經舉辦過多次?！?span style="display:none">xWM福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺
同時，市效能辦按照市委的統一部署，成立專項檢查小組，切實加強對各鄉鎮、各單位落實學習制度情況的監督檢查，促進各級領導干部進一步增強學習的緊迫感和責任感。
從市直機關普通科員到鄉鎮擔任紀委書記的青年干部楊世凌說：“2011年3月份自上任以來，我時常有一種‘本領恐慌’的憂患意識和緊迫感，迫使我不斷去學習，堅持在學中干，在干中學，切實過好‘能力關’。”
　　在福鼎市，從村、社區到鄉鎮、工業園區，再到市一級，各級領導干部真正把學習當作一種政治責任、一種工作本領、一種品德修養、一種生活情趣。

向創新要戰力

　　提升領導水平和執政能力是領導班子建設的核心內容。在一定程度上，領導干部的執政能力取決于自身的認識高度。
　　2011年，福鼎市獲得“中國十大縣級活力城市”、“全省縣域經濟發展十佳縣市”，稱得上福建經濟強市，但換個坐標來看呢？
　　“把福鼎擺在全省、全國的強市中找標桿、量差距，不僅要比速度、比總量，更要比人均、比質量，真正比出壓力，比出干勁。要自覺站在全省乃至全國的發展坐標中，審視和謀劃本鄉鎮、本部門、本系統的工作。”福鼎市委書記陳其春這樣要求全市領導干部。
　　“跳出福鼎找差距”，市委下決心解決好各級領導班子在加快發展、趕超跨越上“沒思路”、“沒辦法”、“沒資金”等突出問題，真正形成“想干事”、“敢干事”、“會干事”、“干成事”的濃厚氛圍。
　　為此，福鼎市領導組成考察團赴北京、上海、浙江、江蘇、廣東和本省泉州等地參觀考察，學習和借鑒發達地區的發展經驗和做法，并選派6名鄉鎮長到泉州市掛職鍛煉，推動新一輪思想大解放、作風大轉變、工作大趕超。今年由派9名社區干部到福州市社區掛職鍛煉。
　　去年11月中旬，了解到廣東省箱包協會企業有意來福鼎發展，市主要領導多次親赴廣州，與幾家箱包企業初步達成投資意向。這次引資，將改變福鼎這個“中國合成革產業示范基地”只生產箱包原材料、不生產箱包的歷史，并形成200億元的合成革上下游產業鏈。
　　如今，“有第一就爭，見紅旗就扛”，成了福鼎市各級領導班子在推進各項工作中流行的口頭禪，創業干事的熱情進一步提升，求發展、謀跨越的愿望強烈。

向團結要合力

　　“團結一心、計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”，福鼎把團結作為班子的大本事來錘煉，使領導干部在團結中干事、在干事中團結，同心協力推動工作開展。
　　管陽鎮黨委書記邱寶清先后在5個鄉鎮工作長達20年，對搞好領導班子團結共事的重要性深有體會。他多次對班子的同志講，唯有大事講原則，小事講風格，才可能心情舒暢地共事。
　　對于班子團結，太姥山鎮黨委書記林乃平體會最深的則是要以做好工作為出發點，堅持對事不對人，真正做到“只琢磨事，不琢磨人”。林乃平說：“2011年9月以來，首屆世界地質公園旅游文化節、以色列農業部專家技術推廣會、全省春季農業現場會、寧德市小城鎮建設推進工作現場會等地級以上10多場現場會相繼在太姥山鎮召開，場場都是高規格、高標準、高質量的急、難、重活，正是由于鎮領導班子同心協力，才把事情件件辦得圓滿，無一瑕疵，獲得了上級領導的高度評價。”
　　福鼎項目建設得以快速推進，同樣得益于班子的傾力合作。2011年以來，為確保完成“五大戰役”任務，福鼎實行市四套班子領導聯系項目制度，推行每個項目都要有“一個領導掛鉤、一個責任人、一個工作班子、一套工作制度、一筆啟動經費”的“五個一”工作法，領導班子既有分工又有合作，千方百計推進項目建設。
　　效果立竿見影。根據省委、省政府“為發揮海西東北翼橋頭堡作用和連接浙南的紐帶作用，福鼎要在福建福鼎工業園區基礎上，建設閩浙邊貿工業園區”的要求，福鼎投入近20億元加大園區基礎設施建設和產業規劃編制，形成了制造業、總部經濟、臨港產業、現代服務業和白茶產業五個組團。僅2012年，園區就已成功引進各類項目100個，開（竣）工50個，投資總額達200億元，至“十二五”期末，園區產業集群總產值將突破1200億元。
　　“團結出合力”、“團結出生產力”在這里得到了生動的詮釋。 □ 雷順號文\圖

福鼎：執行力創造“加速度”

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