赤溪村30年巨變：福建扶貧開發“轉型升級”生動縮影

原標題：寧德赤溪村30年巨變：福建扶貧開發“轉型升級”生動縮影

人民網福州10月15日電（修仰峰謝曦）“九鯉溪景區生意越來越好，帶動我們跟著好，日子越過越紅火！”2015減貧與發展高層論壇在北京舉行前夕，記者再次聯系采訪福建寧德赤溪村有名的“富豪”李志賢，他在電話里高興地說道。

赤溪村，寧德福鼎市磻溪鎮下轄的一個畬族行政村。1984年6月24日，《人民日報》頭版刊發了一封反映赤溪村貧困狀況的來信，引起中央和福建省委省政府的高度關注。同年9月，中共中央、國務院頒發《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》，全國性的扶貧攻堅工作由此拉開序幕。赤溪村也因此被稱為“中國扶貧第一村”，聲名遐邇。

如今的赤溪村。磻溪鎮鎮政府供圖

30年來，赤溪村發生了翻天覆地的變化。據統計，村民年人均可支配收入從1984年的不足200元增加到2014年的近12000元，村財收入從原來的負債10多萬元變為2014年收入25萬元。

2015年初，習近平總書記對赤溪村巨變作出重要批示，贊揚赤溪村干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏、滴水穿石、久久為功，把一個遠近聞名的貧困村建成了小康村；要求全國扶貧開發工作創新思路，加大扶持力度，因地制宜、精準發力，確保如期啃下少數民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實現全面小康。

2015年全國“兩會”期間，福建省委書記尤權在接受人民日報記者采訪時表示，“赤溪村的變遷，是福建乃至全國扶貧開發事業的一個縮影。”

觀念的轉型升級：

扶貧先扶志，滴水穿石擺脫貧困

30年前，赤溪村村民住的茅草房，生活異常貧困。資料圖。謝曦翻拍。

上世紀80年代的赤溪村，交通閉塞，村民生活異常艱難。2015年初，記者來到赤溪村采訪李志賢時，他聊起當年的生活叫苦不迭，“苦菜配鹽水當菜，白米飯都吃不上，吃的是地瓜飯。”

李志賢回憶說，那時候大家住的是破爛不堪的茅草房，他自己曾經住在赤溪村半嶺自然村，村里共6戶人家，房子還是“懸掛”在半山腰上，地勢貧瘠，根本就種不了水稻和蔬菜作物，“食不果腹、衣不蔽體”。

與生活貧困相對應的是觀念的落后。福鼎市有關負責人說，“由于長期以來交通閉塞，信息不通，有一段時間赤溪村村民視野狹窄，一些人‘窮自在’‘等靠要’思想嚴重”。

眾多權威媒體都報道過赤溪村當年的一件“尷尬事”：一家旅游公司原本計劃在赤溪村搞旅游開發，但群眾漫天要價，最后該項目落戶其他村。鎮村干部痛定思痛，沉到田間地頭做村民思想工作，深入村民家中講解扶貧和發展形勢，并組織村民代表到外地參觀學習。

及時到位的教育與幫扶之下，“要錢要物不如要項目要發展”逐漸成為村民的共識。

李志賢可謂赤溪村敢吃“螃蟹”的人。他在村里最早開始跑運輸，從1993年開著村里第一輛三輪車一天收入50元，到2002年開面包車一天收入200元，再到2006年承包旅游中巴一年收入4萬元。

李志賢的腰包越來越鼓，干勁也越來越足。赤溪村觀念的轉型升級以及由此激發的生產力，在他身上得到淋漓盡致的體現。

2015年8月中旬，曾在閩東工作過的福建省級老同志以及寧德市有關廳級老同志組成省市老同志聯合調研組，深入福鼎等6個縣市，察看赤溪村等8個脫貧致富典型村和2個農業產業化項目點后形成調研報告。

調研報告認為，歷經30年的扶貧攻堅，閩東貧困人口已從原來的77.5萬人下降到現在的低收入人口14.5萬人，群眾思想觀念和城鄉面貌都發生了重大變化，形成良好的扶貧傳統；這個傳統體現在閩東干部上下一心，始終堅持貫徹落實習近平同志扶貧開發重要思想，大力弘揚“滴水穿石”的開拓精神、“弱鳥先飛”的進取意識和“四下基層”的工作作風，以及“不恥落后，意氣奮發，放膽開拓，爭先創優”的閩東風格。

該調研報告還透露了一組數據：2014年福建省考核市級經濟的14項指標，寧德市有10項指標增幅居全省前列；全市地區生產總值超千億元；財政總收入超百億元；城鎮居民人均可支配收入超2萬元，農民人均純收入向1萬元邁進。

寧德市委書記廖小軍表示，習近平同志于1988年至1990年擔任寧德地委書記期間，對擺脫貧困、脫貧致富奔小康工作進行的卓有成效的實踐與探索以及留下的寶貴經驗總結，猶如一根精神主線牽引著閩東干部群眾堅定不移擺脫貧困、建設小康的信心和決心。

政策的轉型升級:

從輸血到造血，科學扶貧精準扶貧

2014年3月，人民日報稿件《下山溪村下山記》（注：下山溪村為赤溪村的一個自然村）這樣報道赤溪村最初的“就地扶貧”：赤溪村的貧窮狀況在《人民日報》見報后，全國20多個省市以及福建各級政府紛紛伸出援手，寄來現金、糧票、布票、衣物，送來糧、油、布匹以及苗木、種子、山羊等等，試圖幫助他們找到致富路。然而幾年過去，栽下的杉樹苗一株成材的也沒有；山上茅草太硬，山羊的嘴都啃爛了，最后都死光了；種下的莊稼也常常被野豬拱掉……

輸血式扶貧收效甚微。

窮則變，變則通，當地黨委政府嘗試搬遷扶貧。20年來，赤溪村12個自然村350多戶村民陸續搬遷至地勢平坦的長安新街，住進寬敞明亮的磚瓦房，從根本上解決交通、通訊、基礎設施等等方面的瓶頸，拉近赤溪村與外面世界的距離，拓寬村民的視野與思路。

與之同步的是，駐村工作隊接力棒似地進駐赤溪村，和村民一道扶貧攻堅。據悉，福建省多年來持續實施這項制度，已派遣1.4萬名干部到貧困村當“第一書記”；同時在全國首創“科技特派員”制度，選派科技人才到貧困地區工作，帶領群眾脫貧致富。

外部環境改善了，村民自我發展的內生動力得以激發，紛紛忙活起來，有的從事竹藝、木藝加工，有的開小吃店、經營小百貨，有的做撐竹排游赤溪生意……

從就地扶貧到搬遷扶貧，從教育扶貧、科技扶貧再到整村推進開發、培育產業，赤溪村扶貧開發方式不斷創新。黨委政府持續30年真扶貧、扶真貧，全國扶貧第一村也穩步邁上 “百姓富、生態美”的小康路。

對此，李志賢深有感觸。2006年，在當地政府和九鯉溪景區萬博華旅游公司的支持下，他承包了景區內的旅游中巴來往客運，現在該項目一年收入近100萬元。李志賢還多渠道經營，承包了景區內的九鯉山莊餐廳，目前營業額超過100萬元。

李志賢承包的中巴客運，讓自己致富的同時，還幫助解決村民就業。資料圖。謝曦攝

李志賢已是村里有名的“富豪”，他的生意解決了村里不少人的就業。他還樂善好施，幾年來堅持給村里困難戶、小學生捐贈愛心款。

說起自己的脫貧致富路，李志賢言簡意賅：“政策好，政府支持，沾了九鯉溪景區旅游業的光。”

而作為赤溪村第一個返鄉創業的大學畢業生杜贏，為何2014年選擇回來開茶葉加工廠？2015年初記者在赤溪村采訪時，他信心滿滿地對記者說：現在政策環境好，赤溪村商機無限，很適合年輕人創業，回鄉投資創業的年輕人越來越多。

近些年，寧德市先后出臺扶持扶貧重點縣加快發展、科學扶貧精準扶貧等政策措施，市本級每年安排新增地方財力8%，統籌2億元；同時，深入實施“陽光工程”“雨露計劃”，推廣“小額信貸促進會”“農戶自立小額信貸扶貧”模式，扶持大學生返鄉自主創業；率先在全省實施“海云工程”，著力解決貧困地區群眾缺技能、缺資金、缺人才等問題。

2015年9月2日，福建全省深化精準扶貧工作會在福州召開，深入學習習近平總書記對寧德赤溪村扶貧開發工作重要批示精神。省委書記尤權要求全省扶貧開發工作更加有針對性地找準脫貧的路子，把扶貧資源、資金用到實處，發揮出最大效益。

尤權強調著力突破深化精準扶貧的幾項重點工作：一是突出抓好規劃編制；二是突出完善基礎設施；三是突出發展特色產業；四是突出推進基本公共服務均等化。

尤權還強調大力發展農村電子商務，帶動農業增效、農民增收。

“互聯網+”時代，赤溪村迎來新一輪“好風憑借力，送我上青云”的發展機遇。