硤門畬族鄉漁井村,游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。
近年來,在農村集體產權摸排工作中,福鼎市發現有的資產長期失管,有的資產利用率低,有的租賃價格不合理……難點、痛點、堵點多。
如何打破瓶頸,盤活鄉村“冷資產”?且看福鼎的解題之道。
閑置地,有了超20萬元年收益
初夏5月,溫度漸升,福鼎市硤門畬族鄉漁井村人來車往,游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無窮“漁”樂。
“停車場基本‘座無虛席’。”漁井村黨支部書記、村委會主任林本嚴介紹,漁井碼頭停車場占地800多平方米,過去因長期失管,一度閑置,垃圾隨意堆放其上;而今,發展“資產委托型”集體經濟,讓這塊地變廢為寶。
何為“資產委托型”集體經濟?
原來,福鼎市積極發揮市直單位、市屬國有企業作用,支持鼓勵市直單位、市屬國有企業將確權后的鄉村閑置資產,就地委托給鄉鎮(街道)管理,并將收益主要補助給村(社區)集體。
2021年,在政策支持下,福鼎市交通局、太姥山風景名勝區管委會決定在產權歸屬不變的前提下,將漁井碼頭委托給漁井村建設停車場,產生收益歸當地所有。
“接手后,我們主動適應旅游市場,統一規劃車位、完善配套設施,方便自駕游停車,年收益20萬元以上,在促進村集體增收的同時,進一步提高鄉村治理水平。”林本嚴說。
據統計,僅去年,福鼎市共梳理閑置國有資產資源119處,其中已委托10處,有意愿委托28處。
260畝茶園,年租金漲了9萬元
除了發展“資產委托型”集體經濟,福鼎市還以實施“百萬村財、千萬鄉財”行動為契機,組建“百千”行動資源清理組,溝通協調合同期限、價款金額等條款有違公平合理法律原則的承包合同,依法處置被非法侵占或逾期未收回的農村集體資產資源,確保兜清底數、價值回歸。
在疊石鄉竹陽村,一壟壟茶樹沿山鋪開,青蔥翠綠。由于地處高山區域,當地所產白茶品質好、口感佳,深受閩浙兩省茶商、茶人喜愛。
“2007年,我們將260畝集體茶園以每年1萬元的價格出租給茶企。”竹陽村黨總支書記、村委會主任李宗綿介紹,福鼎白茶持續熱銷,茶園租賃市場不斷向好,但該村合同租賃價格卻沒有進行相應的調整,存在顯失公平情況。
為此,在福鼎市“百千”行動資源清理組的協助下,該村全面摸底核查,梳理形成工作臺賬,并多次與茶企負責人現場溝通、座談協商,成功在2022年5月簽訂茶園租賃補充協議,將260畝茶園剩余租賃時間內的年租金從1萬元提升至10萬元。
糾正一批,收回一批。
靠山面海的白琳鎮旺興頭村海域資源豐富,村民多以養殖為生。2010年,該村600畝蝦塘被征用作南派工業項目用地。但幾年過去,項目未動工,蝦塘一度被群眾侵占使用。
“我們先后召開20多場協調會,有針對性地做好村民思想工作,收回蝦塘使用權,重新清理整頓,最終明確蝦塘收益按村集體40%、村民60%進行分配,并以公開招投標的形式對外招租,去年租金收入185萬元,成功破解歷史遺留問題。”旺興頭村黨支部書記、村委會主任張昌后說。按比例分配,村集體有收入,村民享分紅,實現了“雙增收”。
去年,福鼎市共開展農村集體資產資源承包合同規范整頓專項行動,清理問題合同150份,其中91份已協商完成,共收回被侵占土地1400多畝。
“我們將繼續展開摸排,靈活開展資產委托和資源清理,提升村級集體經濟活力,力爭今年集體經濟收入50萬元以上的村達到100個、100萬元以上的村達到40個。”福鼎市委組織部相關負責人說。