“健康古田”的新畫卷正徐徐展開

2017年海峽論壇陳靖姑文化節開幕儀式李國鑌攝

寧德網消息（楊遠帆）古田，是一片充滿希望的熱土。

去年以來，古田縣委、縣政府按照市委、市政府的決策部署，主動融入“開發三都澳、建設新寧德”發展大局，以健康產業為引領，加快“建三圈興三業”，打造“千年臨水健康古田”發展品牌，自加壓力，努力作為，經濟社會各項事業不斷取得新的發展。今年1-5月，全縣地區生產總值57.8億元、增長3.5%，固定資產投資32.2億元、增長6.7%，公共財政總收入4.88億元、增長7.5%，社會消費品零售總額30.1億元、增長12.0%，出口總值4億元、增長22.3%。一幅以“千年臨水健康古田”為主題的美麗新畫卷正在徐徐展開——

理清思路“建三圈” 凝聚共識“興三業”

隨著京臺高速、合福高鐵相繼建成通車，“兩高”新時代給古田縣在承接產業及功能輻射、發展生態人文休閑旅游等方面帶來了新的發展機遇。為此，古田縣堅持以健康產業為引領，加快“建三圈興三業”，打造“千年臨水健康古田”發展品牌，著力建設宜居宜業宜游的省會后花園。“建三圈”即通過建設環城、環湖、環大白溪三大交通圈，進一步完善城鄉交通網絡，實現區域路網的無縫銜接。至目前，環城圈中投資4.9億元的省道202高頭嶺至局下公路和投資2.4億元的高頭嶺路段拓寬改造已建成通車；估算總投資7億元的環城北路已完成工可，正在開展初設路線方案論證；環湖圈中估算投資1.02億元的聯十線中村至宅里段和估算投資2.74億元的橫三線新華至湖濱段等路段建設穩步推進；估算總投資9.67億元的天宮嶺至鳳埔平湖路段公路及配套慢道工程，已完成工可、初設及施工圖設計審批，正在進行工程量清單編制、財審等施工招標準備；估算總投資10.57億元的永安至高頭嶺快速通道公路工程，正在抓緊開展工可、路線方案論證工作；環大白溪圈中總投資1300萬元的杉洋鎮杉洋村橫洋面至白溪村公路完成建設，總投資3095萬元的杉洋鎮利洋村馬鞍頭至鶴塘鎮溪邊村公路加快推進，預計年底前建成通車。“興三業”即通過發展高效果蔬業、食品加工業、休閑旅游業三大產業，進一步加快產業轉型升級，有效提升縣域經濟實力。目前已出臺《古田縣“旅游發展突破年”活動實施方案》《促進旅游產業發展十條意見》，縣財政每年安排1000萬元，采取“以獎代補”的形式，支持旅游產業發展；持續推進翠屏湖、臨水宮等核心景區開發，“一湖一宮一草場”核心景區知名度、影響力日益擴大。去年以來，共接待旅游人數231萬人次，實現旅游收入13.4億元。

抓項目就是抓發展抓發展就要抓項目

去年以來，古田縣把項目建設作為穩增長、促轉型的第一抓手來落實。2017年，全縣安排在建重點項目164個，1-5月完成投資16.9億元，其中27個省市在建重點項目完成投資10.3億元、占年度計劃43.5%，65個項目完成或超額完成序時投資計劃，其中海西高速網屏古聯絡線（古田段）、杉杉科技鋰電池負極材料研發生產銷售基地等項目按序時推進，發展后勁進一步增強。全縣共報批土地1400多畝、林地860多畝。

積極向上爭取項目資金，2016年爭取項目資金7.13億元，完成年度計劃119%；2017年1-6月爭取項目資金3.45億元，有力地保障重點項目建設需求。同時，依托大甲工業集中區、古田（鳳都）食品工業集中區、城西工業園區等工業發展平臺，采取“一把手”招商、“產業鏈”招商、“小分隊”招商、“園區”招商等方式，提高招商選資實效。由縣主要領導和分管領導分別帶隊赴上海、深圳、寧波等地開展招商對接活動13次、對接企業29家。智慧城市、縣域生態環境治理等5個項目已簽訂合作框架協議；紅粬特色小鎮、食用菌特色小鎮、工業園區基礎設施項目工程包、縣醫院遷建等13個項目達成初步意向。2016年全縣共完成重點技改項目投資4.78億元，古田藥業、屏湖紅等技改項目建成投產，新增產值4億元；2017年加快推進福建鐵王、古甜食品、宏鑫食用菌等4個技改項目，總投資1.38億元，建成后可新增產值2.1億元。

同時，以成為第三批國家新型城鎮化建設試點縣為契機，積極推進以縣城為主體形態、小城鎮協調發展的城鎮化路徑，推進“產城一體、湖城一體、城鄉一體”規劃建設，目前已策劃生成相關項目500多個。此外，還加強與中農聯控股有限公司、省能源集團、名城企業集團、福建廣電網絡公司等交流對接，促進健康產業高起點設計、高標準規劃、高效率執行。

“三農”發展提質增效創造“古田經驗”

去年以來，古田縣以推進農業供給側結構性改革為主線，推動優勢特色產業現代化、產業化發展，著力培育農業增效、農民增收、農村發展的新動能。目前，已建成桃溪流域生態休閑農業等一批農業生產集中區，引進建設集農事采摘、鄉村民宿等為一體的蘑菇部落項目；新一輪省級農民創業園建設全面鋪開，新增省級農業龍頭企業8家；鼓勵林菌、林竹、林藥、林禽等優勢特色林下產業和茶業標準化生產與規?；洜I，培育一批集“五新”推廣、生態休閑、觀光采摘于一體的示范園區；食用菌產業以“組織化、規?；?、標準化、品牌化”為工作目標，大力推動工廠化項目建設；制定出臺《古田縣推廣食用菌熱泵烘干優惠政策實施方案》，實現食用菌產業發展和環境保護雙贏；著力在政策引領、金融創新、品牌創建、產研融合、標準建設等方面下功夫，支持服務食用菌小農生產，在全國首創銀耳種植保險，有效提高農戶生產效益，獲評“全國優秀香菇出口基地縣”稱號。該經驗得到中央農辦的肯定，并在全國品牌農商發展大會上將古田作為唯一的典型事例給予表揚。在農村改革創新方面，以成為全省唯一的全國“兩權”抵押貸款試點縣為契機，在全省率先出臺“兩權”試點方案，試點業務全面覆蓋全縣8家金融機構，農村土地承包經營權抵押貸款余額1.65億元，農民住房財產權抵押貸款余額2.76億元，進一步盤活了農民資產。發揮縣民富中心金融杠桿作用，扶持農民專業合作社6家，為1297戶農戶提供信貸2.34億元，有效促進了農業農村發展。美麗鄉村建設按照“總體規劃、有序推進”的思路，安排1000萬元專項扶持，提升建設11個美麗鄉村與鄉村旅游示范點，培育推進14個美麗鄉村與鄉村旅游示范點；指導跟蹤16個“千村整治、百村示范”試點，累計實施項目160個、總投資1.1億元，到年底將建成一批示范村。拓展村財增收途徑，縣財政每年安排1000萬元資金進行重點扶持，通過村企結對、創辦實體、盤活“三資”等形式，發展村財增收項目。截至2016年底，全縣275個行政村已有209個村的村財收入達到10萬元以上。

致力脫貧攻堅保障改善民生

屏古高速（古田段）楊小群攝

古田縣堅持民生優先導向，著力辦好群眾所思所盼的實事，讓群眾共享發展成果、提升獲得感。堅持把脫貧攻堅工作作為首要政治任務和第一民生工程，以減貧“摘帽”為主線，制定出臺《古田縣加快推進精準扶貧率先脫貧“摘帽”工作實施方案》，實行“一月一分析會、一季度一現場會”，確保脫貧攻堅各項工作有序推進；由縣紀委牽頭組成7個督查組，圍繞責任落實、政策落實、項目資金、掛鉤幫扶等5個方面對各鄉鎮（街道）開展重點督查，以精準監督助推精準扶貧；縣財政籌集300萬元設立大病救助醫療基金，切實減輕貧困人口就學就醫負擔；今年以來，共扶持306戶貧困家庭發展特色優勢農業、農產品加工、電子商務、林下經濟等項目，發放獎補資金140萬元；充分發揮“扶貧小額信貸促進會”和全縣1417萬元“扶貧小額信貸風險資金池”的杠桿作用，1-5月共向250戶建檔立卡貧困戶發放貸款1163.7萬元；2016年全縣建檔立卡貧困戶實現脫貧3261人。今年，全縣共安排為民辦實事項目15個、計劃總投資5.91億元，目前已投資1.55億元，城關至高鐵站公交項目、城區停車場、第二自來水廠、濱河公園、翠屏湖金堤碼頭公園（一期工程）等為民辦實事項目有序推進。加快市政設施建設，先后實施重點市政建設項目15個、總投資4.5億元，推動公園、綠地等景觀改造6萬多平方米，城區污水處理廠改擴建項目和生活垃圾無害化處理廠三期項目建成投入使用。2016年以來拆除違建72.6萬平方米，超額完成市里下達任務數。切實加強生態建設，加快石材產業關停轉產，通過貸款籌資3.5億元，作為礦山和石材業關停補償金，促成大東地區166家石材加工企業全部簽訂關停協議；大力實施生態修復，造林綠化1萬多畝，治理水土流失8000畝，有效保障縣域環境質量。同時還堅持“守土有責、分級負責”的原則，扎實持續推進信訪積案化解，繼續實行信訪積案和突出信訪問題處級領導包案制，做到標本兼治，維護社會安定穩定。

抓班子帶隊伍提振干部“精氣神”

古田縣堅持抓班子、帶隊伍，持續提振干部隊伍精氣神，為加快發展注入活力。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展學習廖俊波、周炳耀等典型人物先進事跡，營造比學趕超的良好氛圍；分批分期組織干部赴浙大、清華等高等學府及先進地區，學習先進理念、借鑒成功經驗；引導干部下移工作重心，學用政策、學會“算賬”、學做項目，不斷創新舉措、提升能力。按照市委“一轉三抓比貢獻”活動要求，進一步增強領導責任心、提升干部執行力?？h級成立12個重點項目指揮部（指揮中心），縣處級領導干部全員上陣，堅持一級帶著一級干、一級干給一級看，推動形成干事創業的良好氛圍。深入開展“重點項目比攻堅、機關單位比服務”主題實踐活動，組織各指揮部負責人、縣直機關單位負責人上電視、亮身份、談思路、做表態、當先鋒、樹形象，營造廉潔擔當的發展風氣。深入開展“兩學一做看行動、五比五爭見實效”主題實踐活動，探索推行“積分卡”模式，量化考核基層黨組織“兩學一做”學習教育情況。樹立一線考察干部導向，推行干部管理“121”工作法，對重點項目工作進行跟蹤考察，提拔重用50多名一線干部。嚴格落實省委“五抓五看”工作要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展。準確把握運用監督執紀“四種形態”，重點對農村集體“三資”、扶貧救濟等領域侵害群眾利益的問題開展集中整治，健全完善巡察機制，用好巡察成果。

古田，建縣千年，文化源遠流長；物產豐饒，四季風光旖旎；民風淳樸，富有奉獻精神；區位獨特，后發優勢明顯。特別是中央大力支持福建發展和實施福建自由貿易實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、生態文明先行示范區、福州新區、寧德建設軍民融合深度發展試驗區等多項政策疊加，給古田發展帶來了前所未有的好機遇。古田縣將搶抓機遇，爭取產業協同、空間布局、生態環境等方面獲得更大主動，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

相信在不久的將來，以“千年臨水健康古田”為主題的美麗新畫卷將呈現在海峽西岸，成為福建版圖上一顆耀眼的明珠！