差異發展綠色崛起建設“縣強民富生態美新屏南”

　　寧德網消息 金秋九月，瓜果飄香;生態屏南，喜報頻傳：

　　全縣人民渴盼已久的衢寧鐵路項目(屏南段)全線動工在即，提速屏南進入高鐵時代;

　　京臺高速屏古聯絡線古田段年底建成，屏南段奮力推進，2018年全線建成通車;

　　屏南成為全省第一批電子商務進農村示范縣，全市首個阿里巴巴農村淘寶項目試點縣;

　　全省首個PPP項目東區生態旅游城項目進展順利，國寶大道主干道年底將建成;

　　今年實施的“26+7”個重點項目和重點工作持續推進，成效顯著;

　　山城屏南處處涌現只爭朝夕干事業、凝心聚力謀發展的振奮景象……

　　凝心聚力謀發展

　　據悉，全縣人民渴盼已久的衢寧鐵路項目(屏南段)即將全線動工建設。

　　在2013年12月召開的屏南縣委十一屆五次全會上，適時提出繼續堅持建設生態旅游強縣戰略，解放思想，搶抓機遇，差異發展，綠色崛起，爭當山區發展一流縣，建設縣強民富生態美的新屏南，確保2020年前全面建成小康社會目標?？h強，即地區生產總值力爭2020年達到120億元;規上工業總產值力爭2020年達到330億元;固定資產投資力爭至2017年底達到全市中等以上水平;地方公共財政收入2020年前達到全面小康社會水平。民富，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入力爭2020年前突破4萬元和2萬元。生態美，堅持綠色發展、特色發展、創新發展和集約發展，2020年前實現生態文明試點示范縣創建目標。

　　2015年8月28日，屏南縣委十一屆十一次全體會議召開，會議主要任務是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，以中央“四個全面”戰略布局為指導，分組討論審議通過了《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關于進一步加快產業轉型升級的行動計劃》、《屏南縣實施〈中國制造2025〉行動計劃》、《中共屏南縣委、屏南縣人民政府關于貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要思想加快推進精準扶貧精準脫貧的決定》，力爭2020年與全省同步建成全面小康社會。

　　近年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，屏南縣主動融入福建生態文明先行示范區和“六新大寧德”建設，全面推進扶貧開發攻堅工程、現代農業推進工程、新型工業壯大工程、旅游產業提升工程、美麗城鄉建設工程、交通電力先行工程、和諧民生優先工程“七大工程”，強化改革創新保障、項目要素保障、干部人才保障、執行機制保障“四大保障”，大力推進26個重點項目和7項重點工作，經濟社會實現平穩較快發展。2014年，多項主要經濟指標增幅位居全市前列，政府績效考評綜合成績在全市排名第二，其中62項績效指標綜合考評總分排名全市第一。

　　真金白銀扶旅游

　　在獲得世界地質公園和國家5A級景區后，屏南對白水洋、鴛鴦溪的旅游開發又乘勢而上，推出一系列推進旅游業跨越發展的優惠和扶持政策措施，激發民間資本助力生態旅游發展的熱情。加快開發鴛鴦湖、仙山松海等新景區景點，推進鴛鴦湖星級酒店、地質博物館等旅游配套設施建設，扶持旅游特色工藝品和土特產品開發。啟動“世界文化遺產地——萬安橋”為核心的廊橋文化旅游景區規劃建設，打造生態旅游強縣的文化支撐點。

　　2013年，屏南縣出臺了《關于進一步推進旅游產業跨越式發展的實施意見》，“真金白銀”大手筆重獎旅游產業發展。

　　加大財政投入和金融支持。設立縣級旅游發展專項資金，連續3年，每年500萬元，用于獎勵、規劃編制、項目開發、人才培訓等。中央和省專項資金，對旅游項目傾斜。開展旅游景區經營權和門票收入質押、旅游酒店經營性物業抵押，加大旅游企業信貸支持。

　　保障建設用地用林。旅游開發用地優先列入年度土地供應計劃，優先上報審批。在原址擴建用地部分，按照“專業評估、集體研究、結果公示”原則，辦理協議出讓手續。對旅游配套的公益性城鎮基礎設施建設用地，按照劃撥方式提供。新建四星級及以上酒店、4A級及以上景區、旅游集散中心及旅游購物街等重大旅游項目享受優惠用地政策。

　　獎勵旅游品牌創建。新評定為國家3A、4A、5A級和世界級品牌景區(景點)的，獎勵10萬元、25萬元、50萬元。對新上市成功的旅游企業，獎勵100萬元。新評定為四星級、五星級的鄉村旅游示范點，獎勵5萬元、10萬元。新評定為省級以上旅游特色鄉、村的，獎勵5萬元。新評定為省級以上農家樂、森林人家、水鄉漁村的，獎勵2萬元。新評定為省級、國家級工農業旅游示范點的，補助3萬元、5萬元。新評定為三星、四星、五星級的酒店，獎勵30萬元、50萬元、100萬元。新評定為國家級、省級餐飲名店的，獎勵5萬元、3萬元。

　　實行稅費優惠。對投資1億元以上，列入省、市重點旅游項目庫的項目，從經營當年起，3年內繳納的稅收地方級收入部分，由縣財政給予全額獎勵。

　　休閑旅游全域化

　　屏南文化底蘊深厚，風景名勝眾多，擁有世界地質公園、5A景區、國家重點風景名勝區白水洋·鴛鴦溪，首批國家綠色能源示范縣，有3個中國歷史文化名村名鎮，12個中國傳統村落，5座木拱廊橋被列入中國世界文化遺產預備名單，木拱廊橋傳統營造技藝被聯合國教科文組織列入《急需保護的非物質文化遺產名錄》。還擁有國家級非遺木拱廊橋營造技藝、平講戲、四平戲、雙溪鐵枝;擁有省、縣級非遺9項、40項，擁有全國、省級文保單位4處、7處;擁有中國民間文化藝術之鄉、中國木拱廊橋文化之鄉、中國民間武術文化之鄉這些光彩耀眼的金字招牌。

　　屏南縣緊抓作為23個省級扶貧開發重點縣之一、第二批全國農村改革試驗區、第四批全國社會扶貧創新協作試點縣、省級新型城鎮化試點縣、省級全域化旅游試點縣、全省第一批電子商務進農村示范縣的良好契機，進一步挖掘傳統文化，打造以白水洋·鴛鴦溪為龍頭“國內一流，世界知名”的旅游品牌。

　　為此，屏南持續實施生態旅游強縣戰略，實施了美麗城鄉建設工程。先后投資4000多萬元，完成縣城道路綠化面積18萬平方米;縣城綠地面積達到186萬平方米，綠地率39.7%;綠化覆蓋面積為208萬平方米，綠化覆蓋率44.47%;公園綠地總面積為48萬平方米……

　　屏南“山雄、水秀、洞奇、林茂、城古、茶香”，森林覆蓋率達76.4%，居全省前列、全市第一，處處呈現有山皆綠、有水皆清、四季花香、生機盎然的亮麗景象。大片大片的綠色成為一個個“天然氧吧”，全縣每立方米負氧離子含量高達1萬個左右，最高可達5萬個。

　　屏南縣還連續十一年在鴛鴦溪五大景區之一的白水洋，舉辦“6·18”文化旅游節，有水上鴛鴦板競走、水上自行車、親子潑水狂歡等水上運動比賽項目，至今已舉辦了十一屆。2012年，電影《為你而來》在屏南開播取景，2013年舉辦全國少年拳擊錦標賽，2014年舉辦中國·屏南白水洋國際水上(皮劃艇)極限挑戰賽等國際級、國家級賽事。目前，屏南正著手建立亞高原體育訓練基地，著手開發仙山草場、天湖濕地、天星山國家森林公園等，以吸引著越來越多的游客。

　　目前，屏南正實施旅游提升工程，以創建生態旅游強縣為載體，全力打造以縣城為中心，北有白水洋·鴛鴦溪，南有萬安橋·仙山草場的大景區格局;打造以白水洋·鴛鴦溪為中心的生態觀光旅游區，以漈頭、漈下為中心的民俗文化旅游區，以天星山森林公園、仙山草場為中心的休閑度假旅游區3條旅游精品線路。初步形成以生態觀光、民俗文化、休閑度假、鄉村體驗、長壽養生為一體的特色旅游。2014年，屏南就接待游客249.1萬人次，實現旅游綜合收入16.24億元。

　　本版由屏南縣委報道組組稿

　　第五屆寧德世界地質公園文化旅游節節目預告單