寧德網消息（周天鑫 李清旺）近年來，周寧縣加大扶貧力度，將扶貧開發作為全縣重點經濟工作來抓，努力使邊遠村民擺脫貧困。據統計，該縣先后完成造福工程搬遷4947戶22380人，57個貧困村實施整村推進，老舊村落煥然一新;貧困人口從2010年的20800人(省定貧困標準)減少到2014年的2361戶9736人。
整村搬遷，走出大山深處
“以前從鎮上回家要走3個多小時，如今搬到鎮區居住，生活方便多了。”8月12日，黃敦國談起近幾年村民生活的變化，臉上洋溢著幸福的笑容。黃敦國是咸村鎮樟崗新村的黨支部書記，他見證了整村搬遷的過程。
在整村搬遷以前，黃敦國所在的舊樟崗村地處大山深處，村民們戲稱自己的窮旮旯為“世外桃源”。由于太偏遠，幾任在舊村小學任教的老師，陸續都離開了。搬遷前，全村只出過一個沒畢業的初中生。
2004年，省供銷總社干部黃晉榕來此擔任第一書記，特地把黃敦國請回來當支書。原因很簡單，當時他在村里算是最有文化和見識的。
擺在黃敦國面前的第一件事，就是如何擺脫貧困的現狀。首先要解決的是修路還是搬遷?經過兩個月的逐戶走訪，全村152戶群眾中，愿意修路進山的占35%，想要搬遷到鄉鎮上的占65%。村民們都有一個相同的想法：不想再一代一代窮下去，不能讓下一代沒有文化。
當年底，大部分群眾就搬遷到新址，按占地面積，宅基地分為1萬元、4000元和2300元三種價格，分別各為10戶、50戶和92戶;補貼是人均1000元，自蓋自建。
“補貼雖然不多，但幸虧當年選擇了搬遷。”今年60多歲的村民黃劉建有兩兒兩女，他當年選擇搬遷的原因，就是希望兒女能有書讀。搬出后10年，新樟崗出了28個大學生，黃劉建的兩個兒子就在其中。
樟崗村是周寧縣“造福工程”整村搬遷的成功“樣板”。對于“造福工程”，該縣明確規定，所有專項搬遷資金優先安排地質災害險情村造福工程搬遷，公共財政優先保證搬遷配套資金，并減免相關稅費，確保群眾“搬得出”。
“搬出來”，還要“住得下”。周寧縣特別注重增強新村的造血功能，幫助搬遷群眾落實開發項目，并根據各搬遷點的資源特點，進行分類指導，確定不同發展重點和方向，通過勞動力轉移培訓、生產技能培訓、小額信貸扶貧、專業合作經濟組織和經濟能人帶動扶貧等形式，大力調整農業產業結構，擴大生產規模，拓展就業領域，促進農民增收致富。如今，在造福新村里，毛竹、錐栗、油茶、果蔬等綠色產業已嶄露頭角。
產業扶貧，激發內生動力
日前，筆者走進周寧縣瑪坑鄉首章村，只見一幢幢小洋房拔地而起，四處生機盎然。首章村原支部書記陳桂清向筆者介紹了村里的變化：“我們村曾是全縣最貧困的村莊之一。近年來，在茶產業和鄉村游的共同促進下，昔日的山溝溝不僅脫掉‘窮帽子’，還成了人們避暑攬勝的好去處。”
2008年，周寧縣扶貧協會與村兩委共同探討發展對策，爭取政策資金，改造舊茶園，建設現代標準生態茶園400畝。2013年，村里又投入100萬元，辦起清潔化茶葉加工廠，年加工茶葉達15萬多公斤，茶農戶均年增收達5000元，并培訓出一批茶葉精深加工能手。首章村婦女靠采茶、揀茶梗、包裝等雜活，每天至少收入80元。
2013年，一條6公里長的機耕道在首章村修通，由此盤活了1000多畝林地、800畝毛竹林。僅毛竹一項，村民戶均年增收2000元。緊接著，首章村閑置小學校舍改村部工程啟動，自來水凈化工程、進村公路硬化、路燈等項目也先后動工。一年多后，首章村村民第一次喝上了干凈、衛生的自來水;坑坑洼洼的通村道路變成了平坦的水泥路;村里不僅有了垃圾箱、垃圾車，還配備了專職的保潔員。
進村道路硬化了，村莊環境美了，首章村依托古剎方廣寺發展鄉村游也火了。去年，全村共接待游客7萬多人次，依托農業和旅游業，全村總收入超過1300萬元，村民人均年收入達到1.7萬元。陳桂清告訴筆者，現在首章村的生產生活條件越來越好，外出打工的人也少了。
“加快產業集群發展，帶動群眾脫貧致富，是縣里激發扶貧開發的內生動力。”周寧縣負責扶貧項目的工作人員吳宏義介紹，首章村的發展不是特例，該縣將扶貧開發與鄉村旅游、農業結構調整、新農村建設相結合，出臺一系列加快特色產業發展的實施方案，從政策、資金、技術上扶持生態農業、旅游業發展。比如從2013年起，該縣財政每年安排1000多萬元，扶持農業農村發展和產業扶貧開發計劃實施，建立種苗補助、基地設施、農村旅游開發等鼓勵政策。目前，該縣已建成11個鄉村游自駕旅游點，初步形成了茶葉、毛竹、錐栗、油茶、馬鈴薯及養雞、養豬等“一鄉一業、一村一品”的種養產業格局。
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