壽寧下黨：特困鄉的嬗變之路

下黨新村一角

　　寧德網消息（吳蘇梅吳加元文/圖） 7月28日，在森林茂密的壽寧縣下黨鄉下黨村后山，25歲的下黨村返鄉創業青年王培根正與同伴查看廠房建設情況。今年初，長期在外經商的他被家鄉發展前景吸引，帶回4個年輕同伴，5人共同出資近100萬元，設立星農畜牧專業合作社準備養殖野山羊。他說，“我們看中家鄉的好山好水，加上村里推廣定制消費扶貧項目，不愁銷路，我們只要專心把羊養好。”

　　王培根是近年來眾多下黨回歸的農民之一。這個曾是閩東四個特困鄉之一鄉鎮，如今，早已擺脫“五無”尷尬局面，舊貌換新顏，那些曾因窮困紛紛背井離鄉討生活的人們紛紛回鄉謀求新生活，新發展。

　　一個學生的幸福生活

　　吳太娟是下黨鄉王坑村人，家里母親殘疾，父親靠務農維持一家四口生計。此前，她租住在中學旁簡陋的民房里。八年級學期開學時，她拎包入住學校宿舍。

　　“搬進這里，不僅省了租房費，而且生活過得方便又充實，日子過得很幸福，這在以前想都不敢想呀!”吳太娟連連感慨。

　　1989年建鄉后，下黨小學翻開了新的一頁。1994年從5間民房里搬進新教學樓。此后，在省、市、縣各級黨委、政府的關心支持下，辦學條件逐步改善，形成如今占地2700多平方米、教育生活設施齊全的中小學校。

　　30年前看病得跋山涉水，這是吳太娟長輩們的記憶。建鄉時下黨就醫條件依然簡陋，醫務人員缺乏。此后，隨著上級扶貧力度的加大，下黨人就醫條件大大改善。如今，衛生院業務用房、門診室、住院房、工作人員齊全，村民看病難問題基本解決。“此外，院里擁有3臺海云工程機器，利用機器每年4次進村入戶巡回為村民體檢、義診，為全鄉4100多個居民建立健康檔案。”鄉衛生院院長李健說。

　　“家里人和我都有健康檔案呢!平常不舒服可以直接到衛生院看，可方便了。”吳太娟說。

　　一個個村莊的華麗轉身

　　30年前，下屏峰村土木房、茅草屋連片，村莊又臟又亂……如今，進村“小高速”公路筆直寬敞，村道干凈整潔，座座嶄新的磚混樓房林立，臍橙、烏龍茶漫山遍野。許多村民還到廣州、泉州等地經商，大家的生活富起來。去年，該村還被列入市級美麗鄉村建設示范點，村里基礎設施和村容村貌進一步得到改善，向發展生態休閑觀光旅游產業大步邁進。

　　像下屏峰村一樣，下黨鄉的各個鄉村在上級黨委、政府及各部門的關心支持下，面貌已是煥然一新。

　　多年來，下黨鄉利用各種機遇，先后引導自然村群眾向位于交通主干線的下黨、楊溪頭、下屏峰村集聚，按照村莊整體規劃，完成街區道路全部水泥硬化、飲水安全工程、電網改造等配套設施建設，逐步實現人口居住集中化、居住條件大幅提升。

　　針對交通瓶頸，該鄉還先后修建了連接芹陽、斜灘、慶元以及9個行政村通村公路。去年，在省領導的大力支持下，啟動了下黨進鄉公路改造工作，對進鄉公路進行瀝青路面重鋪或水泥澆灌，將普通公路變成高等級“小高速”。下黨人“一怕有病痛，二怕養肥豬，三怕挑化肥”成為歷史。

　　下黨鄉村之變，還變在增收之道。立足生態做文章，下黨利用豐富的山林、水電資源，能人帶動以“合作社+基地+農戶”模式，發展茶葉面積5200多畝，臍橙3000多畝，錐栗2000多畝，毛竹2000多畝，新建油茶基地400多畝。建成較大規模茶葉企業5家，生態農業風生水起。依托境內優美的生態和下黨、楊溪頭、碑坑等古民居旅游資源，大力發展鄉村生態休閑旅游。

　　一種精神的堅守發揚

　　26年扶貧開發，作為省級特困鄉的下黨，實現了由“無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所”的深山窮鄉到美麗鄉鎮的華麗嬗變，走出一條謀求“百姓富、生態美”的發展之路。

　　沉甸甸的扶貧答卷背后，是各級黨委、政府、社會各界的關心和支持，更是當地干部群眾擺脫貧困的不懈追求和滴水穿石、持之以恒的精神堅守。

　　下黨鄉紀委書記陳曉東介紹，多年來，下黨在推進各村的扶貧開發中“輸血”與“造血”并重，即送資金送項目也送觀念，幫助群眾轉變思想，理清思路，增強“造血”功能。從2004年開始，省、市各部門陸續下派干部到下黨部分村莊駐村幫扶。省軍區后勤部、省農業廳、工行銅盤支行、建行城東支行等單位還與下黨鄉開展共建幫扶活動，為下黨提供資金、設備等幫扶。省委組織部下派干部到下黨村駐村幫扶，推出“定制茶園”項目，利用“消費扶貧+產業扶貧”讓先富的村民帶動后富村民，研究制定機制和標準，讓村民、村集體和引入的企業實現三方共贏，形成全鄉農民的增收點。

　　精準扶貧政策實施以來，下黨鄉得到了一個個扶貧項目。下黨鄉通過規劃，分門別類篩選好項目，分期分批實施，以美麗鄉村建設、生態農業建設、鄉村旅游開發為重點，發揮政策的疊加效應，以及財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引社會資本參與，推動項目建設順利進展。