融資新渠道，福鼎18個市政項目使用PPP模式

2015-09-11 08:54:30 來源：福鼎新聞網作者：廖詩雄點擊圖片瀏覽下一頁

福鼎新聞網訊記者從市發改局獲悉，今年我市積極推廣政府和社會資本合作（PPP）試點工作，并取得顯著成效。目前已有18個項目列入PPP項目，部分項目進展順利。

今年5月，省委、省政府出臺了《福建省人民政府辦公廳關于推廣政府和社會資本合作（PPP）試點扶持政策的意見》，旨在通過綜合運用投資補助、財政補貼、貸款貼息等形式，加大對PPP項目的支持力度。我市高度重視PPP工作，開展了大量工作并取得顯著成效。近期，我市對全市重大項目進行了重新梳理，并重點篩選出18個項目列入2015年PPP項目庫，這些項目主要涉及污水處理、交通道路、水務、醫療、文化、教育、垃圾的焚燒處理等公益性項目。截至目前，福鼎市鄉鎮及工業園區污水處理項目和福鼎市城區路網項目已完成PPP招標，并進入項目實施階段，福鼎市東擴主干線工程已進入招標程序并定于9月初開標，市醫院百勝園區（一期）等一批PPP項目相關前期工作也在穩步推進，有望于近期完成PPP招標工作。

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PPP即Public—Private—Partnership的字母縮寫，即：公私伙伴關系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務，以特許經營權協議為基礎而建立起來的一種長期合作關系。這種伙伴關系通常以特許權協議為基礎，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。在這種關系下，公共部門與私人部門發揮各自優勢來提供公共服務，建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。PPP模式的實質是政府通過給予私營公私長期的特許經營權和收益權，將市場中競爭機制引入基礎設施建設中，以期達到更有效地提供公共服務的目的。PPP代表的是一個完整的項目融資概念。政府并不是把所有項目的責任全部轉移給私營企業，而是有參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。政府的公共部門與私人參與者以特許經營協議為基礎進行合作，與以往私人企業參與公共基礎設施建設的方式不同，他們的合作始于項目的確認和可行性研究階段，并貫穿項目的整個過程。

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