探索發展新型模式引導農民抱團致富

近年來，市工商局將發展農民專業合作社作為服務社會主義新農村建設，促進農業增效、農民增收的切入點，通過優化農民專業合作社登記注冊準入通道、引導農民專業合作社規范發展、提升農產品品牌價值等方式，打造出一條農民專業合作社發展“零障礙”的路子。

優化準入環境

拓寬通道提規模

搭好注冊平臺、營造低門檻高效率的準入環境，是福鼎工商部門服務農業專業合作社發展的頭著棋。我市9個工商登記窗口，均開辟農民專業合作社登記“綠色通道”，優先受理登記，指定專人負責，幫助農民起草合作社章程，指導制定財務管理、合作內容和利益分配機制等各項關鍵制度。同時，將登記注冊權限下放至基層工商所與開展縣域通辦服務相結合，方便農民靈活、就近辦理營業執照外，更有利于轄區工商所結合當地農業發展實際對轄區內農民專業合作社開展有針對性的行政指導工作，使得無論是近郊還是遠村，農民成立合作社不再是難題。僅2014年至今，全市便已設立登記153戶農民專業合作社，創歷年新高。

今年11月份，在崳山蔓丹農業專業合作社辦理合作社登記時，市行政中心工商窗口考慮其合作社地處海島，交通不便，予以縣域通辦的辦照服務，并在登記中專人專件辦理，從章程起草、到文書修訂都予以全程指導，并在符合《農民專業合作社法》法律規范的基礎上，本著“宜寬不宜嚴”的原則，對合作社的經營范圍予以“寬準入”核定，為合作社今后經營活動的開展打開了廣闊的空間。工商窗口工作人員細致、耐心的服務贏得服務對象的高度贊譽，蔓丹合作社更是給窗口送來了“熱情服務、文明高效”的錦旗，以示感謝。

指導規范建設

抱團組社促發展

指導農民專業合作社進行規范化建設，延伸產業鏈條，推動農業產業化發展，是我市工商部門服務合作社發展的重頭戲。通過注重發揮注冊登記管理與市場監管的職能，在完善合作社組織機構建設、農業經濟靈活管理、規范農業合同推動“訂單農業”上多做文章，在每個轄區工商所建立合作社聯絡員制度，聯絡員定期下鄉進社開展指導幫扶活動，積極協助合作社健全管理經營制度，不斷推進經營體制創新，指導合作社規范化健康發展，力求做到指導一戶，成立一戶，幫扶一戶。同時深入到主要農產區、種養大戶進行了走訪，對農村產業結構和產品布局進行調研，全面了解特色產品、優勢產業和經營能人等情況，確立合作社重點發展對象，引導農民抱團建社、鼓勵能人創業牽頭建社、引導龍頭企業帶動建社。

點頭鎮柏柳村是遠近聞名的“中國白茶第一村”，茶葉產量大、種植人口多，但由于長期以來該村茶產業發展缺乏龍頭企業帶動，以農戶為單位的家庭種植一直存在產品質量難保證、銷售市場不穩定、種植成本降不下來、擴大規模缺乏資金等問題。對此，工商部門在指導福鼎市柏柳白茶專業合作社建社過程中，注重引導合作社成員優化結構，吸收產業公司入社。該社成立以來共四次進行成員變更備案，由最初的6個農民成員發展為現今由132個白茶種植大戶、一家行業龍頭企業福鼎市柏柳茶業有限公司組成的“大社”，通過成員結構優化，合作社建立起“市場+公司+合作社+基地+農戶”的完整的產業化經營模式，一頭連接農戶、一頭對接市場，把分散的農戶種植地聯成企業自身的生產基地，實行統一生產標準、統一市場營銷、統一品牌經營，形成了產業化、規?；?，輻射帶動了周邊農戶增收致富，實現了“注冊一個、惠益一群、帶動一片”。

引導商標興農

打造品牌再提升

農民收入增幅不大、農產品滯銷往往是由于當地農業產業結構不合理，農產品低檔次、無特色等原因造成，因此增強農產品特色，提高農產品的品牌價值，是農民增收致富的重要手段。為進一步唱響農產品品牌，提升產品知名度和附加值，市工商局把品牌興農戰略作為繁榮農村經濟、扶持農業特色產業的著力點，下大力氣扶持農民專業合作社申請注冊商標。工作人員主動深入合作社和農戶，引導樹立商標品牌意識，加強商標法律宣傳和注冊輔導，指導集體商標申請，積極做好地理標志證明商標的使用、管理、保護工作，并引導合作社正確運用廣告宣傳手段，完善質量管理體系，有力提升合作社商標品牌的知名度、信譽度和市場競爭力。

白琳鎮翁江村是沿海傳統的海產養殖村，近年來養殖產業的快速發展，海水養殖業成了村民脫貧致富的有效途徑。2012年村里的養殖業戶到工商部門登記成立了福鼎市健忠綠源南美白對蝦養殖專業合作社，并建成全市首個南美白對蝦溫室養殖基地，產品具有較強的競爭力。但由于合作社一直沒有申請涉及注冊商標，導致該合作社陷入雖有產品但無品牌，對蝦價格上不去的發展困局。針對這種情形，轄區白琳工商所引導合作社走品牌先行路線，通過打造品牌，來提升產品知名度，開拓市場。在了解到合作社法定代表人個人擁有一個“鼎鼎蝦”注冊商標。卻又因種種原因該商標被長期閑置，工商人員建議他將該商標作為合作社白對蝦產品商標有償授權使用，這樣通過盤活閑置商標，達到了擴大合作社產品及“鼎鼎蝦”商標的知名度目的，為下一步申報知名商標做好準備。

目前全市農民專業合作社共有涉農商標16件，“黃金雞”、“雷司令”、“鼎翠”等一批有影響力的商標產品，已行銷省內外市場。這些涉農商標成功注冊和有效運作，促進傳統、粗放型農業向集約化、精細化的現代農業發展，使地域特色農產品的附加值得到了明顯提升，較好實現了從賣原料到賣品牌的轉變，有效促進了農民增收致富。

截至今年10月底，全市共登記注冊的農民專業合作社共有717家，其中列為省級農民專業合作社示范社6家，列為寧德市級農民專業合作社示范社30家，累計注冊資金達27.88億元，涉及發起設立的農民社員5947人次，帶動農戶近8萬戶。 □ 王文博陳輝