價格杠桿，助推福鼎發展綠色節能經濟

        “以前使用液化石油氣的時候，一個月要用到3.8萬元左右，現在改換成天然氣，一個月只要3萬元左右，省了不少費用。”福鼎市盈浩工藝制品有限公司副總經理陳振芳如是說。
        今年11月份，該公司成為福鼎工業區雙岳項目區第一批推行“煤改氣”（包括燃煤、液化石油氣改用天然氣）改造工程的企業之一。如今，該工業項目區已有5家企業實現了“煤改氣”改造工程。同時，龍安、文渡等工業項目區的企業也已加入“煤改氣”改造工程行列。
        2012年6月，福鼎工業園區雙岳項目區安然燃氣項目工程動工。今年10月，伴隨著我市第一批液化天然氣(簡稱LNG)在企業的投入使用，意味著傳統的液化石油氣、煤炭能源逐步淡出工業生產。“清潔能源對空氣污染物排放的控制效果明顯，這也是我市通過各種價格手段推廣清潔能源的主要目的。”市經貿局相關負責人說道。
        眾所周知，從去年冬天以來，全國部分地區飽受霧霾天氣的考驗。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物等是空氣中PM2.5的主要污染物。其中，燃煤電廠排放量占總排放量的近50％。節能減排的壓力可見一斑。
       對此，今年我國不失時機地推進資源能源價格改革，通過電價補償、排污權交易政策、水資源費的征收、調整非居民用天然氣價格、電價分類等多項政策措施，利用價格杠桿調節這個無形之手促進綠色發展、節能減排。利用價格杠桿，推廣清潔能源運用，推動綠色節能經濟發展，福鼎在我?。h）市中無疑走在了前面。
        發揮價格杠桿，助推項目落地
        實際上，使用煤炭的成本會比使用天然氣的成本會低，而且還省了不少改造的費用。那么我市是如何讓“煤改氣”改造工程成為現實呢？
        據經貿部門調查，我市文渡、龍安項目集中區原先使用燃煤鍋爐企業高達44家，115臺總功率500蒸噸，是我市大氣主要污染排放物的重點區域，完成該兩個項目集中區企業清潔能源改造，將實現二氧化硫減排3400多噸，氮氧化物減排300多噸。
        為了加快清潔能源改造，我市一方面積極落實國家、省等有關政策措施，減輕企業改造負擔；另一方面積極制定落實清潔能源改造實施方案，推進LNG清清潔能源項目落地。在天然氣供氣站的建設上，我市環保、林業、質監、供電等相關審批環節上給予簡化程序外，對于相關收費也給予降低或減免。
        示范先行，助力推廣。今年我市積極落實一批“煤改氣”試點企業，拋出橄欖枝，拿出30萬元的技術改造財政補助。同時，對于今年10月前完成“煤改氣”方案設計并與供氣單位簽訂合同的試點企業，給予免收工業用燃氣增容費，且氣價由每立方5.15元（工業氣價）下調至每立方4.6元。
       企業從改用天然氣當月起，我市對試點企業按核減二氧化硫、氮氧化物收取排污費，其余排污費暫緩征收。同時，我市還負責幫助試點企業及今后實施“煤改氣”的企業向上申請節能和清潔生產補助項目資金。
        在稅收上，至本月底前，對于完成“煤改氣”的試點企業和新建燃氣鍋爐供氣的新投產工業企業，經認定后，市財政按該企業次年全年稅收收入構成地方留成部分的30%補助企業用于技術改造，補助期限為1年。
發展更節約，價格杠桿讓企業更有活力
      價格杠桿有效地推動我市“煤改氣”工程的進行，這僅僅是我市推行綠色節能經濟的一大亮點。為了減少固體廢棄物的排放，提高廢棄物的利用率，早在去年我市就推出利廢企業稅收扶持資金。
        該資金對我市利廢企業（指鑄鋼、閥門）成立的一對一回收公司向本市企業銷售用于非不銹鋼生產的部分，按照實際繳納增值稅、所得稅、城建稅構成地方級收入的75%，補助企業用于技術改造；對向本市企業銷售用于不銹鋼等特鋼部分按照構成地方級收入的90%，補助企業用于技術改造。
        該項政策的推行，僅2012年我市對福鼎市竟成建材銷售有限公司、福鼎市鼎盛金屬材料回收有限公司、福鼎市豐盛廢舊金屬回收有限公司等5家廢舊鋼鐵回收企業補助稅收扶持資金達170多萬元。
        為了全面推行發展綠色節能經濟，今年我市還制定了《福鼎市2013年節能（循環經濟）工作計劃》，力爭單位GDP能耗下降到1.409噸標準煤/萬元。該計劃通過產業結構調整、重點企業管理、重點領域節能、重點節能工程、發展循環經濟、推廣節能產品技術等10多項措施示范性推進我市發展綠色節能經濟。在這些措施當中，技術補助、財政稅收支持、用電補貼等價格手段發揮著重要的“角色”。
       據統計部門統計，今年1-10月份，我市萬元規上工業增加值能耗同比下降。全市規模以上工業企業綜合能源消費量累計30.65噸標準煤，同比增長13.7％；實現工業增加值129.3萬元，同比增長19.2%。按現行價格計算，萬元規上工業增加值能耗為0.24噸，同比下降7.7%。
       2011年福鼎市工業園區、福建歐諾漆科技有限公司列入我省首批循環經濟示范試點單位。對此，我市每年投入一筆專項資金，用于加快發展綠色節能經濟。在價格杠桿的效應下，我市大吉剪刀、華隆金屬制品、祥大利合成革3家企業獲得2012年度福建省節能循環經濟財政獎勵項目。如今，諸如鼎坤電子、藍星玻璃、華正新能源、歐諾漆等一批綠色節能項目在福鼎工業區落地生根。同時，以冶金、鑄造、合成革、化工、建材、造紙等重點行業的節能減排措施也也紛紛登場。

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