????新華網上海７月６日電（記者周蕊、陳愛平）《防暑降溫措施管理辦法》４日正式公布，為高溫權益提供了法律保障，讓勞動者吃上了一顆“清涼丸”。然而，記者調查發現，目前高溫權益還存在補貼發放“冷熱不均”、露天作業輪班難、防暑用品抵充高溫補貼等三大盲區。
????高溫法規不再“暫行”
????近日，我國多地出現高溫天氣，炎炎烈日下，勞動者的防暑降溫等健康權利受到廣泛關注。４日，國家安全監管總局、衛生部、人力資源和社會保障部、全國總工會公布的《防暑降溫措施管理辦法》，為高溫權益提供了法律保障，讓勞動者吃上了一顆“清涼丸”。
????“本來每個月工資也才１０００多元錢，４個月的高溫補貼就有８００元，抵得上我大半個月的工資了?！痹谛旒覅R商圈工作的停車管理員張阿姨說。記者了解到，上海目前執行的高溫季節津貼標準為每月２００元，執行時間從６月１日到９月３０日，共四個月。
????取代了１９６０年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》的新規，不僅明確界定了日最高氣溫３５攝氏度以上的天氣為高溫天氣，還規定勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑，經診斷為職業病的，享受工傷保險待遇，并對違規行為作出了明確的處罰規定。
????高溫維權存三大盲區
????高溫到了，用人單位準備好了嗎？記者調查發現，目前高溫權益還存在補貼發放“冷熱不均”、露天作業多熱都得忍、防暑用品抵充高溫補貼等三大盲區。
????盲區一：補貼發放“冷熱不均”
????記者調查發現，盡管大型國有企事業單位執行狀況良好，但在一些私企和中小型企業的實際操作中，高溫權益遭遇了執行難。
????掛靠在上海某家政公司的家政服務人員廖阿姨告訴記者，自己“從來沒有領到過高溫補貼”。由于廖阿姨以打零工補貼家用，“天冷天熱就不出來工作”，她“不知道自己能不能領，更不知道應該到哪里去領”。
????盲區二：“高溫勞動保護就是發補貼”
????記者調查發現，一些用人單位盡管按照勞動保障部門要求給勞動者發放了補貼，但實際上對高溫勞動保護的觀念和責任意識淡薄，甚至為了趕工期、增效益而讓勞動者高溫下堅持作業。
????“我們每班崗４個小時，中午最熱的那班連我們年輕人都熱得受不了，有些年紀大的同事在太陽下一暴曬就會犯暈?！毙靺R區某物業公司保安李強希望公司能在夏季多派人手，提高排班的靈活性。
????事實上，根據《防暑降溫措施管理辦法》規定，日最高氣溫達到４０攝氏度以上，應當停止當日室外露天作業；日最高氣溫達到３７攝氏度以上、４０攝氏度以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過６小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段３小時內不得安排室外露天作業；日最高氣溫達到３５攝氏度以上、３７攝氏度以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間，并且不得安排室外露天作業勞動者加班。
????盲區三：防暑用品抵充高溫補貼
????記者了解到，盡管勞動保障部門明確規定，不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得抵充高溫津貼，但仍有一些企業通過向職工提供綠豆湯、礦泉水等解暑用品抵充作高溫津貼。某主營業務機械加工的私營業主稱，由于員工外出的時間比較少，加上單位也有空調和飲料，因此不打算發放高溫補貼。
????落實高溫權益仍需多方努力
????專家指出，要真正落實勞動者的“高溫”權益，執法必嚴，違法必究，需要用人單位、勞動監管部門、工會和勞動者多方面的共同努力。
????華東政法大學教授方樂華指出，簽訂規范的勞動合同是保證勞動者享受到高溫補貼的首要條件?！澳壳叭杂胁簧賱趧诱哂捎诠ぷ餍再|、維權意識不強等原因，沒有和用人單位簽訂正規勞動合同。對這一部分沒有簽訂勞動合同的勞動者，正常的勞資關系都難以保證，短期的‘夏季福利’就更加難以保障?！?span style="display:none">RTO福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺
????華東師范大學社會學研究所所長文軍認為，用工單位應樹立“以人為本”的用人意識，主動作為，創造良好的勞動環境?！氨Ｗo勞動者并不是成本，相反，保護好勞動者、提高勞動者待遇有利于調動員工積極性，這對于用人單位提高聲譽、提高生產力很有益處?！?span style="display:none">RTO福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺
????方樂華建議，在完善法律體系的同時，還應完善監管體系。由于高溫補貼金額不大，勞動者維權成本和勞動保障部門的監管成本都偏高。這需要利用好工會的力量，監督深入到“小微處”。
????此外，專家還建議，作為勞動者“高溫權益”集大成者的《防暑降溫措施管理辦法》還是新生事物，不少勞動者并不清楚自己有高溫補貼、超過４０攝氏度不能進行露天工作等種種權益，這需要相關部門進行足夠的輿論宣傳，讓高溫權益深入人心，鼓勵勞動者維權。
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