著眼福鼎發展，關注民生動態———聚焦政協過去五年重點、重要提案

這五年來，市政協共收到委員提案824件，比十一屆政協增加63件，經過審查立案并交辦的有737件;不予立案，轉為委員來信和社情民意處理的有87件。

提案內容涉及產業改造升級、旅游產業發展、醫療衛生改革、食品安全監管、環境治理等方面，都得到了相關部門認真辦理，辦復率為100%。許多提案為黨委、政府民主科學決策提供了重要借鑒和參考，為推動我市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設發揮了積極作用。

五年來，政協先后報送58件《重要提案摘報》得到市委、市政府的重要批示。在確定的重點、重要提案中，都傾注了委員們對福鼎發展和改善民生的心血。

聚焦一

　　關注民生，

　　加強小區電梯安全管理

近年來，隨著城市化進程的不斷發展，高層住宅、商務樓宇越來越多，住宅商務電梯快速增加，我市注冊再用電梯量達到980臺。雖然我國出臺了一系列法律法規用以規范電梯的生產、安裝、改造、維修、使用、檢測、監管等環節，但由于宏觀法規與具體操作之間存在差異性，管理者和使用者素質參差不齊等因素，我市住宅電梯的安全管理尚不到位，在使用過程中突然停止運行，反復開關門，電梯困人等事件也時有發生。

電梯安全事故的發生，警示我們要高度重視，加強管理、防微杜漸。截止2015年11月30日，我市共注冊再用電梯980臺，有電梯物業管理單位9家，涉及物業小區40多個，電梯維保單位共19家，電梯存在維護人員數量不足，缺乏及時維護保養，電梯存在老化問題。再加之，電梯的安全管理主體責任落實不到位，部分電梯使用單位安全管理人員文化程度低，缺乏相關安全管理知識。同時，電梯使用者安全意識有待提高，電梯超載運行、轎廂碰撞變形、遺漏裝修沙石垃圾、違規操作等情況十分嚴重。鑒于此，政協委員蔡雪玲在十二屆五次會議中提出《關于加強電梯安全管理的建議》。

提案建議，要強化政府監管職能，由市場監督管理部門牽頭，公安、住建、國土、消防等多個行政部門參與，成立電梯安全委員會或聯席會議制度，形成監管合力。健全安全責任制度，明確住宅電梯安全責任主體，依據《物業管理條例》規定，明確由物業公司作為電梯安全責任主體。同時，嚴格把好電梯質量關，規范電梯運行維保，針對電梯運維行為和資金管理方面，應加快制定相關政策。更要充分發揮新聞輿論作用，強化安全宣傳教育，普及電梯安全知識，可通過報刊專欄、電視節目、互聯網等方式，以及電梯安全知識進社區等活動，提高民眾安全意識。做到文明乘梯，安全第一。

提案一經提出，就被政協列為重要提案，由專委會牽頭督辦。市市場監督管理局把該提案辦理列為該局2016年重點工作，多措并舉，邀請上級特檢部門指導檢查，并在桐城明珠等小區進行實操演練，還多次聯合住建、消防、物業等單位，深入八個小區開展安全檢查、安全宣傳活動個，及時發現20多項問題，督促整改到位，消除隱藏的安全隱患，有效落實提案。

聚焦二

　　促進發展，大力推進化油器制造加工業轉型升級

1988年，福鼎首臺摩托車化油器開發成功，為福鼎化油器產業打開了一扇大門。自此30年來，福鼎化油器產業不斷發展，形成了產業群、產業鏈、龍頭骨干企業“三位一體”協調互動發展格局?；推鳟a業一躍成為了我市工業經濟支柱之一，并被納入福建省支持寧德市打造閩東電機電器千億產業集群的重要組成部分。

在當前經濟發展新常態下，我市化油器產業的發展勢頭依然穩步向前。但在前進中，隨著電噴化技術的開發生產，新能源產品使用，對我市傳統的化油器帶來了巨大的生存壓力，再加之環保法的實施，傳統的粗放型生產企業承擔風險壓力越來越大?；推髌髽I正面臨著結構調整、技術提升和轉型升級的壓力和挑戰。由此，市政協委員雷利章、張傳健提出《關于大力推進化油器制造加工業轉型升級的建議》。

提案建議，要高度重視轉型升級工作，把引領企業轉型升級做為推進傳統支柱產業的首要工作來抓。金屬表面處理中心，是園區治污設施推向民營企業投資運營的有益嘗試，要強化其后續建設，促進“中心”正常運轉。注重發揮產業比較優勢，鼓勵企業尋找根據自身實際實施差異化發展，避免同質化競爭，努力把我市培育成為“精密制造加工基地”。同時，加快實施雙岳通用機產業園建設，搭建化油器產業發展交流平臺，加強企業之間的交流。

提案一經提出，得到市委、市政府的高度重視。市委、市政府多次專題研究，始終把汽摩配產業作為福鼎加快推進“工業立市”的戰略支撐點。我市相繼出臺《關于加快推進化油器產業轉型升級方案》等系列政策，并在2016年11月，正式出臺了首個汽摩配產業扶持政策———《加快推進汽摩配產業轉型升級的若干意見》，進一步強化政府扶持化油器行業發展導向。同時，福鼎還成功舉辦了中國小汽油機及戶外動力設備2016年會，加強各方面聯系合作，為福鼎化油器產業轉型升級和發展增強力量。

在科技創新方面，我市還安排專項資金200萬元，發展資金120萬元，每年按10%增加，鼓勵包括化油器企業科技創新。同時，市工業發展基金中專門設立汽摩配產業發展子基金350萬元，重點補助公共服務平臺運行和建設、行業共性技術研發、行業質量監管、機器換工、人才引進培養，積極鼓勵、推動化油器企業科技創新……從資金扶持、科技創新、人才引進等全方位促進化油器行業做大做強。

目前，化油器產業正逐步實現產業自主創新能力全面提升、產業發展質量不斷優化、產業結構趨向合理，產業轉型升級取得明顯成效，逐步實現傳統產業的“鳳凰涅槃”。

2016年11月，福鼎成功舉辦了中國小汽油機及戶外動力設備2016年會，加強與中國內燃機工業協會、天津大學、天津內燃機研究所和各位專家的聯系合作，為福鼎化油器產業轉型升級和發展增強力量，實現共贏發展，共同創造汽摩配產業的美好明天。