“四下基層”是習近平總書記在寧德工作期間親自倡導推行的工作制度,是轉變干部作風、密切聯系群眾的實踐創新和重要法寶。我市大力弘揚“四下基層”優良傳統,深入踐行新時代黨的群眾路線,以古田縣、壽寧縣為試點,組織年輕干部到農村與群眾“同吃、同住、同勞動、同調研”,促進干部培養與鄉村振興同頻共振。今年6月,在深入總結試點經驗的基礎上,寧德全面推進市、縣兩級年輕干部“四下基層”培養鍛煉,推動年輕干部到鄉村一線經風雨、見世面、辦實事、解難題,實現干部長才干、群眾得實惠、鄉村增活力。
青干班學員在古田縣鳳埔鄉東溪村幫助村民收割水稻。
堅持“一盤棋”統籌推進
“年輕干部到一線去、優秀干部從基層來”。市委堅持全市“一盤棋”,謀長遠、見長效,今年以來,市委書記梁偉新先后4次對年輕干部工作作出批示,出席全市年輕干部座談會并講話,對總結推廣試點經驗做法、深化“四下基層”的內涵和方式、拓展年輕干部培養鍛煉工作提出了明確要求。
青干班學員重走“黨群連心路”,體驗“異常艱苦、異常難忘”的下黨之行
我市出臺《關于深入實施年輕干部全鏈條梯次培養工程的若干措施》《在全市組織開展年輕干部“四下基層”實踐活動的實施方案》等文件,在古田縣召開座談會進行研究部署,把鄉村一線作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺,讓干部在火熱的鄉村振興實踐中歷練成長。
青干班學員學習體驗挖紅薯等農事勞動
8月以來,市直機關開展2批年輕干部“四下基層”實踐活動,推動這項工作在市、縣兩級全面鋪開。堅持分批次開展活動,每批時間跨度為3個月,每月集中5天左右駐村開展實踐鍛煉,累計不少于15天,重點實現35歲以下沒有基層工作經歷的年輕干部到鄉村一線實踐鍛煉全覆蓋。截至目前,全市已累計組織選派1500多名年輕干部。各地結合實際,創新年輕干部的培養方式,福安市以開展“千名干部進千企”活動為抓手,組織優秀年輕干部掛鉤聯系重點企業,在改革發展一線接受歷練成長。福鼎市推行項目專員(助理)選派行動,按照“一類重點項目一個專班”模式,累計選派160多名優秀年輕干部到項目一線鍛煉。
青干班學員與農戶一道采茶
著力多渠道拓寬培養路徑
今年3月份,寧德市紀委監委駐市政協機關紀檢監察組副組長王祖聯,交流到壽寧縣清源鎮任黨委書記,在短短半年內,就初步打開了工作局面。
像王祖聯一樣,一批年輕干部普遍擁有高學歷和理論知識,但都屬于“家門—校門—機關門”的“三門”干部,缺乏與群眾打成一片的經歷,身上多了些“書生氣”,少了點“泥土味”。市委采取“規劃培養一批、實踐培訓一批、掛職鍛煉一批、交流任職一批”等措施,進一步拓寬年輕干部下基層培養鍛煉的途徑。
我市研究制定《關于加強優秀年輕干部交流培養的暫行規定》,決定每兩年從市直機關正科級及以上優秀年輕干部中選派一批交流擔任鄉鎮黨政正職,真正把事業需要與干部成長有機結合起來。今年以來,已選派10名市直機關干部交流擔任鄉鎮黨委書記。下派干部迅速轉變角色,融入基層,在鄉村振興一線揮灑青春汗水,得到當地干部群眾的普遍認可。
全市年輕干部交流掛職工作動員會召開
每年從市、縣機關企事業單位選派一批引進生、選調生及鄉村工作經歷不滿2年的年輕干部掛職擔任鄉鎮領導班子成員、科技特派員、金融助理員、信訪專員、鄉村振興服務中心副主任、村黨組織第一書記等,確保真掛實掛、干事創業、經受鍛煉。今年以來,市本級選派103名年輕干部到縣鄉掛職。這次干部選派掛職,有效打通了機關、企事業單位“三支隊伍”之間的交流,在更大范圍發現優秀人才。
各地有計劃、有重點地把年輕干部放到重大斗爭重點項目中真刀真槍磨礪,在攻堅克難中增膽識長才干。蕉城區鼓勵年輕干部“揭榜掛帥”,2021年以來,先后選派200名左右年輕干部參加“重點工作百日攻堅”“違法占地專項整治攻堅”等專項行動。霞浦縣、東僑經濟技術開發區等地把疫情防控、海上養殖綜合整治等一線作為磨礪年輕干部的“主戰場”,切實優化成長路徑。周寧縣、柘榮縣強化在急難險重任務一線對年輕干部的紀實管理,激發改革創新、干事創業內生動力。
努力實現培養鍛煉
與鄉村振興同頻共振
青干班學員深入群眾家中開展入戶訪談
參與實踐活動的古田縣商務局副局長陳艷,在大橋鎮錢厝村了解到,錢來山景區雖然是省內首個“錢文化”主題旅游景區,但“錢文化”表現形式單一,內容單薄。經過調研,她提出了夯實“錢文化”內涵,補充“錢文化”習俗、貨幣發展史、正確金錢觀等內容,打造一批“錢”主題文創產品等建議,被景區采納。
活動中,各地收集好年輕干部村情調研報告、群眾反映問題建議等,對一些好對策、好做法加快轉化落地,運用到政策制定和解決問題中去。“年輕干部‘四下基層’培養鍛煉,統籌鄉村振興與干部培養需求,既搭建了干部實踐鍛煉的平臺,又為鄉村發展注入了新活力。”古田縣委常委、組織部部長張明生說。
青干班學員與村民拉家常,了解生活生產情況
結合建設鄉村振興試點村、金牌旅游村等,在全市遴選102個“四下基層”實踐基地,平時可作為研學體驗、民宿使用,依托村黨支部領辦合作社統一管理運營,盤活閑置農房、果園等,促進村集體和村民“雙增收”。僅古田縣22個實踐基地接收干部學員1.8萬多人次,村集體和農戶通過承接實踐活動直接增收200余萬元。
“四下基層”實踐基地——下黨鄉下屏峰村
年輕干部充分發揮腦子活、點子多的優勢,積極宣傳惠民惠農政策,幫助群眾理清發展思路、申報項目資金,為群眾解決實際問題1100多件,進一步激發鄉村發展的內生動力。運用微信、抖音等平臺,大力宣傳推介鄉村好生態,吸引許多游客紛紛前來“打卡”,催生“微度假”等新業態80多個,為鄉村發展增添新動能。
注重健全常態長效保障機制
年輕干部下到基層一線,如何能夠確保他們下得去、待得住、干得好,保障他們得到實實在在的鍛煉成長?
青干班學員體驗畬族文化,感受新時代畬族村鄉村振興脈搏
各地立足特色資源,按照有好的村級班子、特色產業、食宿條件、勞動基地、幫帶導師、安全保障等“六個好”標準,打造“四下基層”實踐基地,并開發紅色教育、產業調研、農事勞動等實踐項目320多個,通過“菜單式”管理、差異化組合,滿足來自不同領域學員的活動需求。古田縣根據基地的主題、區位、功能類型等情況,精心打造“總書記七進古田”等50多個精品課程,滿足年輕干部多樣化、多層次培訓需求。壽寧縣培育下黨學習小鎮等10個現場教學點,推動年輕干部在“四下基層”培養鍛煉中淬煉思想、轉變作風、提升能力。屏南縣盤活鄉村特色資源,打造一批教育實踐基地。市委黨校專門編寫《寧德市年輕干部“四下基層”教材選輯》,形成系統規范教學體系。
“四下基層”實踐基地——城西街道羅峰村
選派是第一步,培養是關鍵。對“四下基層”培養鍛煉干部,實行“師帶徒”“導師幫帶”等制度,進行全程紀實管理,促進加快成長。同時,建立談心談話、一線考核、蹲點調研、專項推薦等制度,持續加強跟蹤培養,堅持嚴管厚愛,科學構建“選育管用”全鏈條機制,確保優秀年輕干部在“賽馬場”上脫穎而出。
“開展年輕干部‘四下基層’培養鍛煉,強烈彰顯市委下大力氣培養選拔優秀年輕干部的堅定決心和鮮明態度,進一步樹立干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的用人導向,激勵廣大年輕干部轉變思想作風、提升干事創業精氣神,投身基層一線建功立業。下一步,我們還要不斷深化拓展、改革創新、總結提升,確保取得更大更好的成效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”市委組織部負責同志表示。