市政協十四屆二次會議重點提案辦理回放

市政協十四屆二次會議確定7件提案作為全體會議議政性發言，并經會議審議確定為2022年重點提案。同時，經研究同意，確定為2023年度重點協商工作計劃協商議題。截至12月份，所有重點提案暨協商議題辦理協商工作均按規定時間完成，形成7份政協建議案報送市委、市政府，市委、市政府領導對建議案均作出批示。重點提案暨協商議題所提的問題正在逐步解決，提出的意見建議，有的已得到相關部門的重視和采納，有的已經體現在市委、市政府出臺的相關政策措施中。

關鍵詞：

推進“四好農村路”示范縣創建

【重點提案暨協商議題內容】將“四好農村路”建設作為推動鄉村建設發展的重要抓手，加快補齊我市社會民生事業短板，通過進一步完善機制，推進“四好農村路”示范縣創建。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府分管副市長和市政協分管副主席牽頭，市交通運輸局主辦，市政協農業和農村委負責實施并組織成立課題調研組調研考察。

【落實情況】創新“工料法”制度，全市各鄉鎮新開工的縣、鄉道項目路基工程按工料法實施，讓我市農路建設簡易化；審議通過福鼎市“四好農村路”建設債貸結合融資方案，成立福鼎市交科實業有限公司，按農發行“福路貸”相關要求編制完成《福鼎市“四好農村路”高質量發展基礎設施配套項目》工可文本，完成用地預審及立項手續；將路產路權治理融入福鼎市全域空間一體化治理系統，在縣道乍沿線上布設科技治超點，形成全天候、全方位、全覆蓋的治超監管體系，車輛超限超載等違法行為得到遏制；推行市場化運作，做到農路養護專業化，2023年修復縣、鄉、村道路面22900m2，改造安全隱患路段14處，并開展了沿線綠化以及沿途村鎮美化工程，我市PQI（路面使用性能指數）平均指數達86.94%，農村公路運行安全條件全面改善；通過強化政企合作，加快縣、鄉、村三級物流網絡體系建設，現我市13個鄉鎮已全部完成物流節點建設，全市250個建制村以直投入戶、村郵站等形式實現物流節點覆蓋率100%。疊石鄉、崳山鎮實現全鎮社會主流品牌快遞全部進村。

關鍵詞：

加快我市體育事業發展

【重點提案暨協商議題內容】通過加強體育場地建設，加大對體育事業的經費投入，加大推進全民健身體育活動開展，讓體育產業發展形式更加多元化等方式，進一步加快我市體育事業發展。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府副市長莊超和、市政協副主席藍青共同督辦，由市文體和旅游局主辦。

【落實情況】加快體育場地建設進度，推動雙桂智慧體育公園項目落地，依托現有主題公園、口袋公園、街頭綠地等布設體育設施，持續打造市民“舉步可就”的15分鐘生活圈健身空間；支持村（社區）提升體育健身設施，進一步優化全市體育功能布局。

多渠道籌措資金，加大對體育事業的投入。通過壯大社會體育指導員隊伍，強化人才培養，提升競技實力。并多次開展綜合性群眾體育賽事，大力開展全社會參與、項目覆蓋廣、多層次聯動、線上線下相結合的體育賽事活動，努力打造優勢體育賽事，做優做強現有的品牌賽事，拉動體育消費。

鼓勵機關、企事業單位依托各類節假日組織多樣化的體育健身活動，支持機關、企事業單位、學校、社區、體育協會等有計劃的開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動，強化全民健身激勵，營造人人參與體育鍛煉的社會氛圍，構建全民健身公共服務體系。

關鍵詞：

破解我市農村自建房困境

【重點提案暨協商議題內容】我市農村自建房存在一系列問題，包括規劃的深度和廣度不足、建房審批手續繁瑣、違法建房現象屢禁不止等。為了進一步解決這些問題，需要進行規范管理，破解我市農村自建房的困境。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府市長周春海、副市長雷成才，市政協副主席柳波、四級調研員陳蘇閩共同督辦，市自然資源局、農業農村局、住建局、城管局共同承辦。

【落實情況】通過規范農村宅基地審批和建房規劃許可管理，堅持先規劃、后許可、再建設，強化國土空間總體規劃指導約束作用；通過加強農村宅基地新增建設用地審批管理，指導鄉鎮合理安排農村宅基地用地，引導優先利用存量建設用地，同時根據農村宅基地新增建設用地需求，及時完成農用地轉用審批工作；通過強化村莊規劃編制與實施監管，將福鼎市共248個行政村，應編盡編村莊數量155個，采取鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃聯合編制方式，制定了鎮村聯編工作實施方案及村莊規劃編制三年行動計劃（鼎政辦〔2021〕9號）。

關鍵詞：

加大強弱電整治力度助推鄉村振興

【重點提案暨協商議題內容】從健全聯動推進機制、科學編制規劃設計、加大整治力度、拓寬資金保障渠道、營造良好支持氛圍等方面推進強弱電整治工作。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府分管副市長和市政協分管副主席牽頭，市政協社會法制委負責實施并組織成立課題調研組調研考察。由市工信局主辦，市供電公司、電信、移動、聯通、廣電網絡會辦。

【落實情況】根據中心城區劃分責任區域，推進“三線”整治。圍繞創城辦今年收集的四百多個點位，嚴格劃分責任區域，在強弱電分離的基礎上，以纜線分離、橫平豎直、無飛線為標準，督促各運營商進行纜線整治工作，同時督促供電公司加大力度開展電力設施隱患排查整治工作，對變電箱、電表箱、電力線路老化等問題及時處理，加強供配電設施設備維修維護，消除安全隱患。

在中心城區創城“三線”整治的基礎上，延伸至嶺頭村、資國村、柯嶺村、玉塘村、巖前村等13個鄉村，指導和協調各產權單位有計劃地對名單內鄉村“三線”交越搭掛問題進行排摸梳理，建立問題清單和整治計劃，開展整治工作。

通過城區“三線”整治驗收，及時整改整治不到位點位，并加強整治過程中的溝通協調和宣傳工作，確保整治工作保質保量完成。

關鍵詞：

推進我市電子商務產業發展

【重點提案暨協商議題內容】我市電子商務產業發展有著較好前景，希望給予相應的扶持，進一步推進我市電子商務產業發展。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府副市長鄭興邦和市政協副主席施繼鋼共同督辦，由市商務局牽頭，市人力資源和社會保障局、市場監督管理局等共同承辦。

【落實情況】深入研究電子商務發展存在的問題，出臺電商惠企措施，進一步推動企業開拓國際市場，促進我市對外貿易穩定增長。引進福茶認證云倉（福鼎倉）項目，新建電商產業園，通過招引優質企業入駐，推動整個園區內的產業鏈不斷向上下游延伸，聚集發展。

通過舉辦電商直播季活動，結合重大節日活動進行直播，借助明星流量等方式，提升福鼎白茶知名度。采用“請進來、走出去”戰略，拓展電商銷售渠道，共同營銷做大線上白茶產業。

鼓勵電子商務培訓，給予符合條件的電子商務產業相關培訓學員短期培訓補貼和見證補貼，吸引優秀人才加入提升，壯大電商人才隊伍。通過建章立制，對直播帶貨的選品、品控方面提出了新的要求和規范，強化電商行業自律，促進公平網絡消費環境。2022年以來，開展網絡市場監管專項行動2次，共立案查處網絡虛假廣告案件3起、經營標簽不符合規定食品案件2起，并將案件信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，有力制止違法違規行為，不斷增強網絡市場監管執法的影響力與震懾力，提升網絡監管工作成效。

關鍵詞：

加大我市畬族文化保護與傳承

【重點提案暨協商議題內容】加緊規劃建設福鼎市畬族文化傳承中心、加大畬族文化傳承人才隊伍的培養力度，推進畬族文化和畬族特色產業融合發展，豐富福鼎旅游的“畬族元素”。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政協分管副主席牽頭，市政協港澳臺僑外事和民族宗教委負責實施并組織成立課題調研組，深入佳陽、硤門、太姥山等部分鄉鎮進行實地調研，召開多場座談會進行協商辦理。

【落實情況】開展畬族文化普查工作，對畬族民間文學、傳統技藝、畬族歌言等，以攝影、視頻、掃描等方式進行記錄，截至10月份已完成實地調查及初步調查報告。

聚焦畬族文化特色產業，在以傳統特色農業產業為主導產業的基礎上，圍繞扶持畬醫藥產業發展，驗收2個畬藥種植園；扶持發展畬醫藥產業，3個畬藥種植園被列為省級畬藥園基地；挖掘畬族傳統美食，打造畬鄉特色小吃名片，助推少數民族鄉村振興；重點打造“二月二”會親節、“四月八”牛歇節等各民族交往交流交融的重點項目和基地，并將畬族文化融入福鼎白茶文化、旅游文化，推進文旅有效融合。

制定出臺《福鼎市支持少數民族鄉村振興發展若干措施》，加大少數民族鄉村發展資金扶持力度；規劃設立集文化展示、研究、體驗、傳習、交流等功能于一體的少數民族文化傳承中心，更好地展示我市畬族文化。

關鍵詞：

完善基本公共衛生服務體系建設

【重點提案暨協商議題內容】通過進一步完善考核機制，探索建立解決基層衛生健康人才“縣管鎮聘鄉用”工作制度，提高內涵建設，提升服務水平，完善和優化內部績效考核機制，創新國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務工作模式，拓展服務外延，轉變項目服務信息化管理模式，提高信息化管理水平和服務效率，加大公共衛生宣傳力度，進一步完善基本公共衛生服務體系。

【辦理情況】該重點提案暨協商議題由市政府副市長洪榮和市政協副主席藍青共同督辦，由市衛健局主辦。

【落實情況】落實深化醫療體制改革，推進公立醫院高質量發展實施方案及促進中醫藥傳承創新發展等系列文件，推進城鄉醫療衛生項目，著力補齊基層公共衛生短板，轄區群眾受益明顯；進一步加強基層衛生人才引進與培育，繼續實施“醫師下基層”為民辦實事項目，開展鄉醫規范化培訓，提升基層醫務人員基本公共衛生服務能力，夯實基層醫療網底?，F全市10家基層醫療衛生機構服務能力達到國家基本標準，4家基層醫療衛生機構達到國家推薦標準，2家基層醫療機構達到省級社區醫院標準。

著力推進基層信息化建設，印發《關于加快推進“互聯網+健康醫療”發展的實施意見》，基本公共衛生智業信息化系統鄉村兩級實現全覆蓋，電子健康檔案數據庫與電子病歷數據庫、公共衛生信息系統互聯網對接，全方位記錄、管理居民健康信息，推進在線便捷有效家庭醫生簽約服務。

強化基本公共衛生服務項目管理，著力提升公共衛生服務宣傳力度。