2022年6月1日是《網絡安全法》正式實施五周年。
這五年，是網絡逐漸滲透到大眾生活中的五年，也是網絡安全越來越受到重視的五年。
網絡無邊，安全有界。尤其是在新冠疫情蔓延的特殊背景下，運用基于互聯網技術的科技創新，已成為常態化疫情防控的重要力量之一。
網絡安全法律規則體系日臻完善
五年來，繼《網絡安全法》施行后，又有《電子商務法》《數據安全法》《個人信息保護法》《反不正當競爭法》等法律法規出臺。我國互聯網、數據和信息領域的法律法規日臻完善。
這些法律既存在關聯，也有不同?！峨娮由虅辗ā穫戎赜谌绾瓮ㄟ^互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務；《數據安全法》側重于規范數據處理活動；《個人信息保護法》則側重保護個人（自然人）信息的處理。
而《網絡安全法》要求網絡經營者承擔采取必要措施的義務，防范對網絡的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，從而使網絡處于穩定可靠運行的狀態，并保障網絡數據的完整性、保密性、可用性。
所以，該法兼顧的權益幾乎涵蓋了整個互聯網，包括網絡空間主權、國家安全、社會公共利益、公民、法人和其他組織的合法權益等。
此外，若干重要的國務院行政法規、國務院部門規章也依據《網絡安全法》制定。比如2017年《網絡產品和服務安全審查辦法（試行）》，其在2020年升級為《網絡安全審查辦法》，又于2021年修訂?？梢哉f，網絡安全法律規則體系蔚然成林。
▲5月17日是“世界電信日”，當日民警在三穗縣臺烈鎮寨頭村給村民講解防范電信網絡詐騙知識。圖/新華社
規范了企業運營
五年來，《網絡安全法》成效顯著，極大強化了網絡運行安全。
網絡運行安全最核心的是公共通信和信息服務，是能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域中事關國家安全、國計民生、公共利益的“關鍵信息基礎設施”。
2020年國家互聯網信息辦公室等十二部門聯合制定的《網絡安全審查辦法》即旨在“確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，維護國家安全”。
2021年7月某知名網絡租車企業上市曾引發不小的風波，2021年11月《網絡安全審查辦法》修訂，“聯合出品方”增加了第十三家：證監會，以及“掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查”等規定。
這意味著，對關鍵信息基礎設施的規制，增添了新的維度。大型互聯網企業境外上市以后需要接受網絡安全審查。由于赴國外上市與赴香港上市的網絡安全審查尺度不同，諸多企業的上市選擇也有了根本性的變化。
也就是說，《網絡安全法》實施五周年以來，對于企業安全運營也有了極大的改善。正是有了這一法律，讓我國的互聯網企業更加規范，更能持久健康地發展，對于促進我國經濟高質量發展也有著非常大的促進意義。而這種影響，還將持續很久。
▲5月23日，以“把握工業互聯網發展機遇，攜手推動制造業數字化轉型”為主題的金磚國家工業互聯網與數字制造發展論壇在福建廈門舉行。圖/新華社
網絡安全是為了更好發展
可以說，五年來，隨著《網絡安全法》的實施，網絡安全的觀念深入人心，網絡安全立法和執法規制也保持了高強度。并且，網絡安全法制化進程仍在不斷演進。
當前，全國人大公布的《法律目錄》中，《網絡安全法》等均屬于“經濟法”?！毒W絡安全法》第一條、第三條分別規定“促進經濟社會信息化健康發展”“堅持網絡安全與信息化發展并重”。
眾所周知，創造安全的網絡環境宗旨，是讓經濟社會通過網絡信息化更好地發展。在經過五年的建章建制、打好網絡安全的基礎后，不妨進一步明確安全和發展的關系，以更自信、更靈活的方式尋求信息化發展，探索數字經濟和互聯網平臺的興旺之道。
總體而言，《網絡安全法》落地五年來，我國網絡運行安全保障度較高，各界對關鍵信息基礎設施的安全信心充分。相比之下，部分網絡信息安全現象相對突出，包括網絡經營者違法收集、濫用個人用戶信息，電信網絡詐騙信息傳播，以及電商直播中的虛假宣傳等。這需要執法部門的重點回應。
縱觀五年間，一方面，通過不斷健全完善網絡安全法律制度、加強網絡安全領域執法力度與協作，構建了切實有效的網絡安全保障體系，為我國數字經濟高質量發展提供了堅實基礎；另一方面，互聯網更全面、更直接、更深入地走入尋常百姓家，更多民眾得以共享互聯網發展成果。
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