福鼎市公安局貫嶺派出所：創“四聯”機制，繪省際“楓警”

福鼎市貫嶺鎮享有“福建北大門”之稱，地處閩浙兩省鼎蒼泰三縣（市）交匯處，104國道、沈海高速、浙江58省道等交通要道穿境而過，人流車流川流不息，社會治安環境相對復雜。

治安防控，事關群眾民生大事。近年來，福鼎市公安局貫嶺派出所堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，依托“汾關省際聯勤警務站”，主動聯合鄰省派出所建立“區域整體聯動、邊界警務聯勤、跨界糾紛聯調、省際治安聯防”四項機制，著力打造邊界治理新模式，提升區域治理現代化水平。2018年至2021年，貫嶺鎮跨區域案件均呈現“階梯式”下降，為閩浙邊界區域社會經濟安全穩定發展提供了堅實保障。

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走進貫嶺鎮分水關村，寬闊整潔的瀝青路上車來人往，道路兩旁商鋪林立，熱鬧繁華的“煙火氣”撲面而來。但在過去，這里卻是另一番“風景”。“以前，58省道貫嶺鎮分水關段開了很多家非法加油點，不時散發出濃烈難聞的氣味，隨意排放的油渣嚴重污染環境。”村民李悌宗回憶起往日的景象，面露愁容。而非法加油站帶來的消防安全隱患等問題使周圍村民心驚膽戰。

“貫嶺鎮地處閩浙兩省鼎蒼泰三縣（市）交匯處，人員流動量大，各地在打擊非法經營燃料油上存在步調不一致、力度不統一、溝通不順暢等問題，不僅大大降低了辦案質效，也影響了群眾的信任感和公安機關的公信力。”福鼎市公安局貫嶺派出所所長曾上金說。

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立足區位特點，貫嶺派出所主動深化與蒼南縣橋墩派出所、泰順縣局彭溪派出所在警務聯動、情報信息、治安治理等方面的深度合作，主動聯合鄰省派出所建立“三同步”協作聯動機制，該機制有效促進了打擊防范同頻共振、同向發力，實現“1+1+1＞3”的疊加效應，構建起邊界治理“共治、共享、共贏”新格局。

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與此同時，貫嶺派出所立足長遠發展需要，科學謀劃建設汾關省際聯勤警務站，進一步完善跨區域警務常態化、制度化聯動機制，深入推動閩浙邊界派出所之間的聯勤工作機制落實落細。貫嶺派出所與泰順縣彭溪派出所、蒼南縣橋墩派出所定期開啟聯勤模式，通過車巡、步巡相結合的方式，加強對三地連接點路段和重要卡點實地巡防，為共同維護好交界區域安全穩定奠定了堅實的基礎。

據了解，2020年以來，貫嶺派出所聯合相關部門開展執法工作，查獲非法經營成品油窩點7個，查獲非法改裝油罐車12輛、不合格成品油73余噸，成功破獲邊界山頭賭博案件3起、閩浙邊界流竄作案盜竊案件15起。在貫嶺派出所大力整治下，貫嶺鎮逐年呈現警情發案雙下降良好趨勢，保障轄區人民群眾的生命財產安全。

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凝聚群防群治力量，護航企業行穩致遠。深入到企業車間，化身基層民警“好幫手”；穿梭于街頭巷尾，扮演群眾幸福“千里眼”......如今，在貫嶺鎮活躍著一支“汾關義警”隊伍，他們用腳步丈量民情，成為護航法治化營商環境的“新生”力量。

據悉，近年來，貫嶺鎮緊緊依托獨特的交通區位優勢，承接浙南產業轉移，推動食品加工、機械制造、紡織、家具制造等產業轉型升級，加快打造閩浙邊界宜居宜業工貿新城鎮。

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“隨著工業園區入駐企業和務工人員日益增多，勞資糾紛能否及時化解、轄區治安是否穩定，將對企業正常生產產生巨大影響。”作為首批入駐園區的企業，福鼎市冠華木制品有限公司負責人陳大會面對記者吐露出企業家們的心聲。

民有所呼，我有所應。2021年8月，福鼎市公安局貫嶺派出所組建由兩省三地企業安保人員、志愿者等組成的群防群治隊伍，充分發揮“汾關義警”隊員接觸群眾廣、邊界地區熟的優勢，協助派出所開展巡邏值守、防范宣傳、交通勸導、流動人口管理等工作。

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“我們按照‘邊組建、邊運作、邊完善’的理念，積極開展隊伍日常培訓，向隊員傳授裝備使用、處置技能、防范要領等基本技能。同時，結合節日安保、日常巡查、文明城市創建等工作，向隊員普及法律知識，共同探索完善管理運作機制，提高工業園區企業自身的防患能力和意識。”貫嶺派出所教導員張挺表示，自成立以來，“汾關義警”共開展治安巡邏120余次、交通勸導100場次、防范詐騙宣傳70場次，發放宣傳材料1700余份，以一個個“小力量”匯成閩浙邊界的大平安。

推動“汾關義警”與基層警力深度融合是福鼎市公安局貫嶺派出所強化群防群治隊伍力量、筑牢社會治理防線的生動實踐之一。

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——針對邊界地區時常因山林邊界、土地權屬、婚姻問題引發的矛盾糾紛，貫嶺派出所依托汾關省際聯勤警務站，成立“閩浙邊界多元聯調中心”，主要由兩省三地人民調解員、村民代表等多方基層力量組成，在派出所警民聯調室基礎上，搭建起人民調解的第二道防線。

——為使矛盾糾紛化解到細處，為省際群眾排憂解難，貫嶺派出所專門成立由兩省三地派出所、司法所、村居中的女性工作人員組成的“梔子花調解隊”，重點聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾、婦女維權等矛盾，從柔性化解的角度出發，充分利用女性的親和力，有效發揮橋梁和紐帶作用，進一步拓寬群眾訴求渠道，潛移默化進行法律宣傳教育，妥善化解家長里短矛盾糾紛。